我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當(dāng)時(shí)人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化，有必要對退休年齡作出調(diào)整。

“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識�！币�蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會根據(jù)國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;　二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡;三是會有社會預(yù)告。

養(yǎng)老保險(xiǎn)

力爭今年出臺全國統(tǒng)籌方案

尹蔚民說，力爭在出臺職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案。實(shí)行全國統(tǒng)籌以后，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。　　他說，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支。但是，人口老齡化影響巨大，解決收支平衡問題需要綜合施策。

“首先要加大擴(kuò)面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系�！币�蔚民說，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)�！拔覀円呀�(jīng)制定了‘全民參保計(jì)劃’，正在扎實(shí)推進(jìn)。”他說。

此外，還將多方籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營。他透露，已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營基本方案，有望于下半年按程序報(bào)請黨中央、國務(wù)院審定。

在回應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工將來怎么養(yǎng)老，“中人”待遇會否降低等問題時(shí)，胡曉義說，“中人”待遇水平在設(shè)計(jì)層面要考慮前后待遇水平的銜接，但未來應(yīng)有更好預(yù)期。

延遲退休方案的制訂會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會根據(jù)國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間過渡，再達(dá)到法定退休年齡;三是會有社會預(yù)告，讓大家有心理預(yù)期。

“比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案，五年以后才可以實(shí)施。現(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休，再過一年可能55歲6個(gè)月退休。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)，會漸進(jìn)式延遲退休年齡