12月5日下午，、、中央、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)，總結(jié)謀劃好改革工作，對(duì)做好明年和今后改革工作具有重要意義，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路、突出重點(diǎn)，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用。

　　黨的十八大以來(lái)，的黨中央高舉改革開放旗幟，以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，推動(dòng)新一輪改革大潮不斷涌起。在此番重要講話中，對(duì)改革的先導(dǎo)性明確了“四個(gè)有利于”：多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革。這“四個(gè)有利于”，是做好明年和今后改革工作的方向和指針，我們一定要銘記在心，拿出切實(shí)的有針對(duì)性的改革舉措，不斷深化改革。

　　增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，是推進(jìn)全面深化改革的重要依托。時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖，就必須把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的主軸。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，在于強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，而能夠充分發(fā)揮效率的制度安排無(wú)疑是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的重要保證之一。多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，就要破除阻礙經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)體制機(jī)制變革，從而平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

　　促進(jìn)社會(huì)公平正義，是推進(jìn)全面深化改革的根本目的。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。但是毋庸諱言，在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，就要通過創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　增強(qiáng)人民群眾獲得感，是推進(jìn)全面深化改革的根本價(jià)值。人民對(duì)美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民有所呼，改革就要有所應(yīng)。我們必須堅(jiān)持“以百姓心為心”，站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。人民群眾的獲得感，某種程度上就是滿足感，他們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更高水平的醫(yī)療、更舒適的住房、更優(yōu)美的環(huán)境。多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，就要不斷滿足人民群眾這些新期待，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)。

　　調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性，是推進(jìn)全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革的力量源泉。沒有人民的參與和支持，任何改革都不可能取得成功。今天我們推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前，但是，越是面對(duì)繁難復(fù)雜的改革任務(wù)、世所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要善用群眾的參與熱情。多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革，就要廣泛聽取群眾意見和建議，暢通群眾的參與渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道破解發(fā)展中面臨的難題、化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，讓一切推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

　　改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。廣東廣大干部群眾在明年和今后的改革工作中，務(wù)必遵照明確的“四個(gè)有利于”，充分發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用，不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉，不斷把改革向縱深推進(jìn)。

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　　11月30日，出席氣候變化巴黎大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)開幕式并發(fā)表講話。新華社記者黃敬文攝

　　“巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)�！�11月30日，在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的講話，強(qiáng)調(diào)各方要展現(xiàn)誠(chéng)意、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系。

　　“習(xí)主席的講話為巴黎會(huì)議注入中國(guó)元素，從理念、行動(dòng)、凝聚力等方面都做出了積極的貢獻(xiàn)，更好地指引了氣候變化全球治理的未來(lái)�！敝袊�(guó)前駐以色列大使、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員陳永龍?jiān)诮邮苋嗣窬W(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　全面闡述全球氣候治理的“中國(guó)主張”：

　　應(yīng)做到“四個(gè)有利于”

　　在講話中指出，巴黎大會(huì)要加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的實(shí)施，達(dá)成一個(gè)全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協(xié)議。巴黎協(xié)議應(yīng)該著眼于強(qiáng)化2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，也要為推動(dòng)全球更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展;有利于凝聚全球力量，鼓勵(lì)廣泛參與;有利于加大投入，強(qiáng)化行動(dòng)保障;有利于照顧各國(guó)國(guó)情，講求務(wù)實(shí)有效。

　　陳永龍指出，習(xí)主席所提出的這“四個(gè)有利于”，表達(dá)了中國(guó)對(duì)本次巴黎大會(huì)的期待，為巴黎協(xié)議注入“中國(guó)動(dòng)力”。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)正致力于就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)化行動(dòng)達(dá)成協(xié)議。外交部副部長(zhǎng)劉振民此前在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上曾表示，中方對(duì)巴黎大會(huì)成果有四點(diǎn)期待：一要堅(jiān)持原則，二要全面均衡，三要引領(lǐng)方向，四要提供保障。

　　國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉對(duì)人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)記者表示，主席的講話全面闡述了中國(guó)對(duì)全球氣候治理的主張，為人類應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)了重要的決心和智慧。

　　《人民日?qǐng)?bào)》鐘聲評(píng)論指出，主席在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上的重要講話，為巴黎協(xié)議最后階段談判注入強(qiáng)勁推動(dòng)力，向國(guó)際社會(huì)傳遞了中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，全力應(yīng)對(duì)氣候變化、積極推動(dòng)全球綠色發(fā)展和治理的積極信號(hào)。

　　承擔(dān)氣候變化國(guó)際合作“中國(guó)責(zé)任”：

　　為探索全球治理模式帶來(lái)啟示

　　“作為全球治理的一個(gè)重要領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力是一面鏡子，給我們思考和探索未來(lái)全球治理模式、推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體帶來(lái)寶貴啟示。”表示，我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。

　　2011至，中國(guó)政府已累計(jì)安排4.1億元人民幣開展氣候變化領(lǐng)域南南合作。今年9月，在中美兩國(guó)元首發(fā)表的氣候變化聯(lián)合聲明中，中方宣布拿出200億元人民幣建立中國(guó)氣候變化南南合作基金，與發(fā)展中國(guó)家開展雙邊合作。

　　在講話中還透露，中國(guó)將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，并幫助他們提高融資能力。

　　陳永龍表示，近年來(lái)，中國(guó)與眾多國(guó)家地區(qū)都達(dá)成了氣候合作，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，這一方面表現(xiàn)了中國(guó)對(duì)氣候問題的重視，也展現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際上的號(hào)召力和凝聚力，體現(xiàn)了作為一個(gè)開放大國(guó)在全球治理中的積極作用。

　　“主席的講話展現(xiàn)出這樣一種形象，即中國(guó)愿意做出承諾，為世界減排貢獻(xiàn)力量�！卑臀鞔�表團(tuán)成員羅伯特·卡洛斯·巴帝斯塔表示，“我們期待中國(guó)落實(shí)習(xí)近平主席提出的各項(xiàng)具體內(nèi)容，關(guān)注中國(guó)采取的各種具體政策措施�！�

　　“這些充分體現(xiàn)了中國(guó)在積極推進(jìn)氣候變化國(guó)際合作、與其他發(fā)展中國(guó)家一起實(shí)現(xiàn)合作雙贏的局面，盡到了中國(guó)的國(guó)際責(zé)任�！敝袊�(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤說(shuō)。

　　為可持續(xù)發(fā)展做出“中國(guó)貢獻(xiàn)”：

　　生態(tài)文明建設(shè)融入“十三五”規(guī)劃

　　“中國(guó)一直是全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的積極參與者，有誠(chéng)意、有決心為巴黎大會(huì)成功作出自己的貢獻(xiàn)�！敝赋觯�中國(guó)把應(yīng)對(duì)氣候變化融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，通過法律、行政、技術(shù)、市場(chǎng)等多種手段，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　介紹，中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容。中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

　　何建坤認(rèn)為，中國(guó)把應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)作為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的關(guān)鍵切入點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對(duì)氣候變化的雙贏。

　　聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納在接受人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)記者專訪時(shí)指出，中國(guó)正在開啟第十三個(gè)五年規(guī)劃，環(huán)境從原來(lái)被保護(hù)、被清潔的對(duì)象提升為一個(gè)需要進(jìn)行更加系統(tǒng)化管理的對(duì)象。下一個(gè)五年規(guī)劃意味著一個(gè)從解決環(huán)境問題，到普及可持續(xù)發(fā)展概念的轉(zhuǎn)變。這將使中國(guó)成為一個(gè)更具活力的國(guó)家，成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域令全世界矚目的對(duì)象。

　　中國(guó)駐法國(guó)大使翟雋認(rèn)為，對(duì)正處改革關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)而言，氣候變化巴黎大會(huì)既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇�！皯�(yīng)對(duì)氣候變化，不是別人對(duì)我們的要求，而是我們自己的主動(dòng)需要�！�