反腐倡廉工作總結(jié)（一）

去年以來，我縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，從強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，有力推動了反腐倡廉工作的不斷深入，取得了較好效果。

我們的主要做法是：

一、全面深入地學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)會議精神，進(jìn)一步把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路。

一、是認(rèn)真學(xué)習(xí)

中紀(jì)委、盛市紀(jì)委全會以及國務(wù)院、盛市政府廉政工作會議召開后，我縣都先后召開了縣紀(jì)委常委會和縣委常委會進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，隨后分別召開了縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部職工、全縣基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）會議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會進(jìn)行傳達(dá)貫徹，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并提出了新的更高的要求。

二、是逐級傳達(dá)

將上級有關(guān)會議精神印發(fā)到各黨委、紀(jì)委、支部，作為全縣黨員干部的學(xué)習(xí)資料。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清了形勢、統(tǒng)一了思想，提高了對反腐倡廉工作重要性、長期性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)了抓好反腐倡廉工作的自覺性和責(zé)任感。

三、是深入調(diào)研

為貫徹好上級全會精神，我們積極組織開展調(diào)研，進(jìn)一步理清思路。年初，結(jié)合實(shí)際，將紀(jì)檢監(jiān)察工作立項(xiàng)分解成八個子課題，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或科室主任為責(zé)任人，以科室為單位，組織全委局機(jī)關(guān)工作人員，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，就我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題、干部群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議，如何在工作中樹典型、創(chuàng)特色等方面進(jìn)行深入調(diào)研，為2004年工作定位提供科學(xué)依據(jù)，制定出了具體的工作要點(diǎn)。

二、建好一支隊(duì)伍，為加強(qiáng)基層反腐倡廉工作提供有力的組織保障

以開展“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動為抓手，認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和基層紀(jì)檢組織建設(shè)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

堅(jiān)持委局機(jī)關(guān)每周二、四一次政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治素質(zhì)，提高執(zhí)紀(jì)能力和工作水平。重點(diǎn)要求每位紀(jì)檢監(jiān)察干部講好“兩堂課”（即講好一堂理論課和一堂業(yè)務(wù)課，既增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的主動性，又達(dá)到學(xué)習(xí)中相互交流與提高的目的），抓好“三學(xué)”、實(shí)現(xiàn)“三個提高”（即學(xué)理論，熟悉兩個《條例》等理論知識，提高自身理論素養(yǎng)；學(xué)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法、審理等專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力；學(xué)先進(jìn)，追崇典型的光輝形象，提高服務(wù)水平）。

二、完善制度

建立健全了機(jī)關(guān)科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)聯(lián)系、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)分工和紀(jì)委常委黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決存在的一些突出問題，推動基層紀(jì)委政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律等落實(shí)到位。

制定了《建寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作考評辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等10大類43項(xiàng)進(jìn)行考評，肯定其成績，指出存在問題，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)。在縣紀(jì)委二次全會上，全體紀(jì)委委員作出集體廉政承諾，為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，樹立廉潔從政、勤政為民良好形象作出了表率。

三、嚴(yán)格紀(jì)律

重點(diǎn)抓好《福建省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》的落實(shí)，結(jié)合縣情提出了具體的《實(shí)施意見》，下發(fā)各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組），要求每位紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺貫徹執(zhí)行《十條禁令》，從而有效地將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督貫穿于委（局）職能工作和日常管理各個環(huán)節(jié)。5月初全縣紀(jì)檢系統(tǒng)干部參加《行政許可法》知識 培訓(xùn) 考試 成績優(yōu)異，整體優(yōu)良率達(dá)98%。10月份組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全國紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識測試，整體優(yōu)良率達(dá)100%。

四、開展“學(xué)英雄、增素質(zhì)、提能力”教育活動

結(jié)合正在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動，圍繞學(xué)習(xí)鄭忠華英雄事跡，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育，切實(shí)做到增強(qiáng)兩種素質(zhì)、提高四種能力（即：增強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高學(xué)習(xí)能力、文字寫作能力、查辦案件能力、抓工作落實(shí)能力），努力實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)，即：在樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象上有新的推進(jìn)，在落實(shí)反腐倡廉工作上有新的突破，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局上有新的貢獻(xiàn)。

結(jié)合學(xué)習(xí)活動舉辦了一期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù) 培訓(xùn) ，從適應(yīng)反腐倡廉新的形勢任務(wù)出發(fā)，認(rèn)真分析和查找了隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并針對存在問題，提出了切實(shí)有效可行的整改措施。

三、突出兩個重點(diǎn)，提高基層反腐倡廉 工作的針對性和實(shí)效性

1、以強(qiáng)化基層黨員干部廉潔意識和紀(jì)律觀念為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。

一方面，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和中央提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，對重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)組織開展“過廉潔年”、“家風(fēng)建設(shè)”、廉政承諾等專項(xiàng)活動，健全有關(guān)制度，取得了一定成效。

另一方面，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。著力打造“大宣教”格局，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入全縣宣傳思想工作的整體部署，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作來抓，制定了具體實(shí)施方案，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門密切配合、廣大黨員干部群眾積極參與的“大家唱”局面。

堅(jiān)持以“兩個條例”的學(xué)習(xí)宣傳為主要內(nèi)容，以開展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”教育活動為主線，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以營造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，大力推進(jìn)廉政文化“五個進(jìn)”，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動。在宣傳教育上主要做到“五個一”：組織了一次下基層宣講活動，舉辦了一次條例進(jìn)社區(qū)活動，舉行了一次知識競賽活動，開展了一次知識測試，建立了一個警示教育基地。

不斷創(chuàng)新教育的形式和內(nèi)容：堅(jiān)持正面宣傳教育為主，及時(shí)總結(jié)和大力宣揚(yáng)廉政勤政的先進(jìn)典型，廣泛開展激勵教育；通過組織黨員干部到警示教育基地參觀、觀看警示教育電教片、典型案例通報(bào)等方式，充分利用反面典型教材開展警示教育；充分利用革命老區(qū)特有的紅色資源，開展紅色教育，通過激勵教育、警示教育、紅色教育等多種形式，增強(qiáng)了宣傳教育的實(shí)效。

2、以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，不斷加大整治力度

堅(jiān)持“糾建并舉”方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙改革和發(fā)展的突出問題，保證縣委重大決策措施的貫徹落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定，堅(jiān)決取消涉農(nóng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，開展整頓農(nóng)村電價(jià)、清理清退縣鄉(xiāng)臨時(shí)自聘人員、整治農(nóng)村報(bào)刊亂攤派等專項(xiàng)治理。全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在5%的范圍內(nèi)，未發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為，維護(hù)企業(yè)合法利益。糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)、清理預(yù)算外資金、治理公路“三亂”、治理中小學(xué)校亂收費(fèi)等工作，有的已取得階段性成效，有的已走上規(guī)范化管理。

大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，先后在公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等30多個行業(yè)和部門開展了行風(fēng)評議活動和行業(yè)作風(fēng)整頓，逐步形成糾、評、建相互促進(jìn)的機(jī)制，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展公房管理整治活動，進(jìn)一步規(guī)范了全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性和非經(jīng)營性公房的管理，有效制止了以房謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

四、落實(shí)三大舉措，積極推進(jìn)基層源頭治理腐敗工作

1、進(jìn)一步深化“四項(xiàng)改革”

一、加強(qiáng)行政審批制度改革

按照“三簡一提高”要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，完善投資體制，推進(jìn)以市場為取向的改革，清理減少審批事項(xiàng)、廢止不規(guī)范的行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為。共清理減少審批事項(xiàng)121項(xiàng)，保留130項(xiàng)，涉及25個部門，廢止行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)。二、落實(shí)財(cái)政管理制度改革

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，切實(shí)做好“票款分離”工作，對行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)和核銷作了進(jìn)一步明確規(guī)定。開展財(cái)政各類票據(jù)專項(xiàng)清理整頓工作，對開具虛假發(fā)票公款報(bào)銷行為予以查處。實(shí)行國庫統(tǒng)一收付，清理和取消各行政事業(yè)單位收入過渡戶281個，保留銀行基本賬戶211個；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，切實(shí)做好“票款分離”工作，對行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)和核銷作了進(jìn)一步明確規(guī)定。三是深化人事制度改革。

提拔任用干部實(shí)行單位推薦、民主推薦、組織部門考核、縣委常委會研究和票決以及縣委全委會票決制，干部考察公示、任前公示、試用期等制度得到較好落實(shí)。四是完善投資體制改革方面。較好地確立了企業(yè)在投資活動中的主體地位，政府對企業(yè)活動的干預(yù)進(jìn)一步減少。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”

一、規(guī)范政府采購制度

由紀(jì)檢監(jiān)察人員對政府采購制度實(shí)行全過程監(jiān)督，使采購從接受委托到商品交付使用，始終貫徹了廉潔、規(guī)范、高效原則。2004年全縣共開展物品詢價(jià)招標(biāo)9次，競爭性談判4次，邀請招投標(biāo)6次，物品總采購金額252.43萬元，節(jié)約采購資金25.5萬元。

二、落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)制度

主要通過實(shí)施“陽光工程”，對招投標(biāo)工作派專人進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)把“制標(biāo)”環(huán)節(jié)的保密關(guān)，“投標(biāo)”環(huán)節(jié)的合法關(guān)，“中標(biāo)”環(huán)節(jié)的公正關(guān)。去年共開展建筑工程招投標(biāo)共16項(xiàng)，面積3.76萬平方米，資金總額2392.82萬元，節(jié)約率6.3%。三是建立健全經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。對經(jīng)營性土地使用掛牌出讓情況實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督，推行“陽光工程”，做到“一個渠道進(jìn)水，一個池子儲水，一個龍頭放水”。2004年共招標(biāo)拍賣經(jīng)營性土地2宗，面積6138平方米，成交金額369.1萬元，高出底價(jià)84萬元。四是完善產(chǎn)權(quán)交易制度。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，對資產(chǎn)評估行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，有效杜絕了“暗箱操作”。

3、全面推行辦事公開制度

一、抓好政務(wù)公開

進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開行為，對縣直各部門單位政務(wù)公開情況不定期開展督促檢查，有效防止假公開、少公開、不公開的現(xiàn)象。

二、抓好村務(wù)公開

村務(wù)公開做到“三個一”（即每月一次財(cái)務(wù)決策，每月一次財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，每季度一次民主理財(cái)小組成員聯(lián)席會議）。在全縣大力推行林權(quán)轉(zhuǎn)讓公開拍賣工作。在金溪鄉(xiāng)長吉村等10個行政村開展村務(wù)公開民主聽證試點(diǎn)，效果良好。在均口鎮(zhèn)試行村集體資金專戶管理，通過設(shè)立一個專戶，堅(jiān)持村集體資金“村有、鎮(zhèn)代管、村用”和村集體資金優(yōu)先用于五保人員補(bǔ)貼、村干部工資及村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開支的原則，實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、統(tǒng)一資金核撥和開支審批手續(xù)、統(tǒng)一招投標(biāo)管理，從源頭上治理了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問題，從制度上規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，從經(jīng)費(fèi)上保證了村級基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、抓好廠務(wù)公開

重點(diǎn)抓好勞動法律法規(guī)特別是集體合同、勞動合同執(zhí)行情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律特別是企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等的公開，自覺接受職工監(jiān)督。同時(shí)校務(wù)、院（醫(yī)院）務(wù)等辦事公開制度不斷規(guī)范，擴(kuò)大了基層民主。

五、堅(jiān)持反腐敗的體制機(jī)制，把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為各項(xiàng)工作的主線，增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識

按照誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。

一是責(zé)任分解到位、

圍繞建立和完善反腐倡廉工作“六個機(jī)制”，下發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉“六個機(jī)制”責(zé)任目標(biāo)》、《關(guān)于修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于2004年廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)立項(xiàng)分解督促落實(shí)方案》，建立健全了抓“六個機(jī)制”進(jìn)展月報(bào)告制度，調(diào)整充實(shí)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組以及責(zé)任制責(zé)任范圍和內(nèi)容，把貫徹“兩個條例”、解決群眾反映的問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容列入責(zé)任制范圍，明確了各級各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各牽頭部門和有關(guān)單位，根據(jù)任務(wù)分解和安排，對所牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人員，形成齊抓共管局面。

二、抓好責(zé)任考核

研究制定了《2004年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，制作了統(tǒng)一的考評量化表，下發(fā)了《關(guān)于組織開展2004年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的通知》。不斷改進(jìn)考核考評方式，在考核中堅(jiān)持做到“五查五看”，即查組織領(lǐng)導(dǎo)，看力度夠不夠；查職責(zé)范圍，看職責(zé)履行好不好；查目標(biāo)要求，看工作成效大不大；查廉政情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部廉不廉；查評議意見，看群眾滿意不滿意。今年1月份，結(jié)合全縣黨建工作檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2004年落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了考核考評，并充分運(yùn)用好考核考評結(jié)果，作為干部年終獎懲和任用的依據(jù)之一。

三、落實(shí)責(zé)任追究

制定了《建寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位每年定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。綜合運(yùn)用告誡警示和紀(jì)律處分等手段，增強(qiáng)實(shí)行責(zé)任追究的效果。先后對安全生產(chǎn)事故、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理等工作中違反責(zé)任制的行為進(jìn)行了責(zé)任追究，對13名相關(guān)責(zé)任人員分別給予了黨政紀(jì)處分、效能告誡或組織處理，促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。

對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職報(bào)告制度進(jìn)行了規(guī)范修改，要求鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況每年進(jìn)行一次述職，述廉報(bào)告內(nèi)容包括對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況以及對責(zé)任制進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等7個方面。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話等制度，制定下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨建寧縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)談話制度》和《關(guān)于健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的通知》，對談話主體、內(nèi)容、要求、記錄等做出了進(jìn)一步規(guī)范。2004年黨政“一把手”進(jìn)行述職述廉126人（次），開展廉政談話110多人次（含任前廉政談話），誡勉談話18人次。

我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但同時(shí)也存在一些不容忽視、亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識不足

一方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對提高拒腐防變能力的重要性認(rèn)識不到位，存在“反腐倡廉是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事”的思想，抓業(yè)務(wù)建設(shè)一手硬、抓拒腐防變能力建設(shè)一手軟的問題突出。

另一方面，在改革開放和發(fā)展條件下，一些干部放松了世界觀的改造，價(jià)值觀取向錯位，這些模糊的認(rèn)識和消極觀念在客觀上助長了不正之風(fēng)。

2、教育重點(diǎn)不突出

突出表現(xiàn)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育存在：“盲區(qū)”。在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的到位率很低，有些部門教育針對性不強(qiáng)，存在“易得病的不吃藥或吃不上藥”的問題。

3、制度約束不硬

雖然從中央到地方制定了許多加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策和法規(guī)，各單位內(nèi)部也制訂了不少有關(guān)廉潔從政的規(guī)定和制度，對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起到了積極作用，但是還存在許多不盡完善的地方，表現(xiàn)為“四多四少”：即應(yīng)急性、臨時(shí)性的規(guī)定多，注重長效治本的規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定的處置措施少；過于抽象、籠統(tǒng)、彈性大的規(guī)定多，具體可操作的規(guī)定少；建章立制的多，嚴(yán)格執(zhí)行的少。

4、監(jiān)督觀念不強(qiáng)

一方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特殊意識強(qiáng)，自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)；

另一方面，一般干部對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的認(rèn)識不到位，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不會監(jiān)督的問題。

反腐倡廉工作總結(jié)（二）

按照新疆新華公司黨委的總體部署，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，沖乎爾公司20年黨建工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、中央新疆工作座談會、中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、水利部綜合事業(yè)局工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。按照這一總體思路，公司20年黨建工作的要點(diǎn)是：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和形勢政策教育

一是加強(qiáng)黨的基本理論的學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央、自治區(qū)有關(guān)重要會議、重要文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，在掌握基本觀點(diǎn)、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，提升理論素養(yǎng)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐；二是做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。20年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，十八大即將召開，要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十把大精神作為思想教育的核心任務(wù)，組織黨員員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，推動黨的科學(xué)理論在公司改革發(fā)展實(shí)踐中的落地；三是抓好《黨章》、黨史等黨的知識的學(xué)習(xí)，使每個黨員進(jìn)一步了解黨史，明確自己的職責(zé)和義務(wù)，用《黨章》規(guī)范自己的行為，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮好模范帶頭作用；四是認(rèn)真開展公司形勢任務(wù)教育，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹活動與推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。

二、加強(qiáng)班子建設(shè)

在公司黨建工作中，要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，使班子成員政治上更加成熟堅(jiān)定。堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個別醞釀、會議決定”的要求，在“三重一大”事項(xiàng)決策中，堅(jiān)持按程序辦事，促進(jìn)公司決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

三、加強(qiáng)黨員的教育和管理工作

加強(qiáng)黨員的教育管理。以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”組織生活制度、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度、黨員交納黨費(fèi)制度、民主評議黨員制度，積極探索符合實(shí)際、務(wù)實(shí)的管理工作措施、方法和途徑，使黨員管理工作更加適應(yīng)工程建設(shè)的的要求。

積極培養(yǎng)后備力量。在發(fā)展新黨員方面，堅(jiān)持16字方針，努力通過召開積極分子座談會、培訓(xùn)班，在日常生活中加強(qiáng)教育等形式，積極培養(yǎng)入黨積極分子，加強(qiáng)對預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，20年力爭培養(yǎng)入黨積極分子2名以上、發(fā)展新黨員1名，為黨組織增添新鮮血液。

四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

緊密圍繞公司中心工作，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體和內(nèi)容，注重活動方式創(chuàng)新，努力在豐富內(nèi)容、活躍載體、突出實(shí)踐、注重實(shí)效上下功夫，把工程建設(shè)的重點(diǎn)作為活動的著力點(diǎn)。一是扎實(shí)推進(jìn)爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，深入開展“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在工程建設(shè)中的先鋒模范作用；二是廣泛開展樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)活動，讓黨員群眾學(xué)有榜樣、趕有方向，立足本職崗位，在工程建設(shè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣；三是認(rèn)真落實(shí)《新疆新華水電投資股份有限公司在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層建設(shè)年的實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，使此項(xiàng)活動真正成為公司加強(qiáng)黨組織建設(shè)、保障率先發(fā)展的強(qiáng)勁動力；四是抓好黨支部和黨員公開承諾活動，結(jié)合公司實(shí)際，圍繞工程建設(shè)實(shí)際，承諾內(nèi)容體現(xiàn)量力而行與盡力而為的統(tǒng)一，推動工程建設(shè)。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是定期研究反腐倡廉形勢任務(wù)，圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，梳理工作流程，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，完善懲治和預(yù)防腐敗體系；二是發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，加大主題教育和警示教育力度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和堅(jiān)定性，促進(jìn)廉潔從業(yè)；三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求，將責(zé)任落實(shí)到位；四是深入開展效能監(jiān)察，在提高效能監(jiān)察工作的實(shí)效性、針對性上下功夫。結(jié)合公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

六、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境

和諧穩(wěn)定的環(huán)境是干好工程建設(shè)的保證。針對工程所處北疆地區(qū)，公司黨支部要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)公司穩(wěn)定工作放到更加突出的位置，一是做好新形勢下的群眾工作。堅(jiān)持以人為本，開展群眾觀教育，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾功能，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。積極了解公司動態(tài)和員工訴求，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作責(zé)任制，暢通信息渠道，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，保持員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定；二是把“和諧共贏”理念落到實(shí)處。建立融洽的業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工合作關(guān)系，相互團(tuán)結(jié)，各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成巨大合力，共同為工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量；三是加強(qiáng)與地方政府的溝通交流，認(rèn)真貫徹地方政府和上級部門關(guān)于維穩(wěn)工作、綜合治理工作的部署和要求，關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐣�公益事業(yè)，支持地方新農(nóng)村建設(shè)，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。