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軍銜與警銜的對(duì)應(yīng)關(guān)系
《警銜條例》中規(guī)定編制警銜以人民警察的現(xiàn)任職務(wù)為主,兼顧擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間和參加工作年限等條件等原因評(píng)定警銜,所以說警銜并不是同軍銜那樣把職務(wù)聯(lián)系得特別緊密,這同國家行政級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。所以說,我們?nèi)绻麑④娿暫途曄鄬?duì)比的話,對(duì)比的應(yīng)該是職務(wù),并不能直接把軍銜與警銜直接對(duì)應(yīng)。
省部級(jí)正職的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別應(yīng)該是正大軍區(qū)職,所以我們可以得出這樣的對(duì)應(yīng)關(guān)系,總警監(jiān)(部級(jí)正職)對(duì)應(yīng)的軍銜應(yīng)該是上將。
副總警監(jiān)(部級(jí)副職)對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別是副大軍區(qū)職,軍銜是中將。
公安部下屬局的局長(zhǎng)、各省、自治區(qū)、直轄市的公安廳廳長(zhǎng)(廳局級(jí)正職)警銜是一級(jí)警監(jiān)到二級(jí)警監(jiān),對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別的是正軍職,軍銜為少將;公安部下屬局的副局長(zhǎng)、各省、自治區(qū)、直轄市的公安廳副廳長(zhǎng)(廳局級(jí)副職)警銜是二級(jí)警監(jiān)到三級(jí)警監(jiān),對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別的是副軍職,少將。
一般城市(副省級(jí)城市除外)的公安局、省公安廳下屬的處、總隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo),也就是處級(jí)正職的對(duì)應(yīng)警銜是為三級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督,對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別是正旅職,大校軍銜;其副職領(lǐng)導(dǎo)(處級(jí)副職)的警銜是一級(jí)警督至三級(jí)警督,對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別是副旅職,上校軍銜。
縣(市)、區(qū)的公安(分)局的領(lǐng)導(dǎo)是科級(jí),警銜是一級(jí)警督至一級(jí)警司,對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)級(jí)別是營級(jí),所以公安分局局長(zhǎng)、政委的級(jí)別為正科級(jí),對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別為正營職,軍銜是中校軍銜;副局長(zhǎng)、副政委為副科級(jí),警銜是二級(jí)警督至二級(jí)警司,對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別是副營職,軍銜是少校軍銜。
派出所對(duì)應(yīng)的級(jí)別,副省級(jí)的市,只有公安局里的副處長(zhǎng)以上的級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)才能當(dāng)派出所所長(zhǎng),也就是說只有行政級(jí)別里的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才能擔(dān)任派出所的所長(zhǎng)。
北京市的公安派出所都是副處級(jí)單位,也就是說派出所的級(jí)別一般是副處級(jí),這是因?yàn)楸本┦鞘锥迹耘沙鏊募?jí)別要高。那對(duì)應(yīng)到軍隊(duì)級(jí)別后,副處級(jí)對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別是副旅職,上校軍銜。
上海市、天津市、重慶市是直轄市,公安派出所都是正科級(jí)單位。
正科級(jí)對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別是正營職,少校、中校軍銜。再往下一個(gè)級(jí)別,警銜中還有科員(警長(zhǎng))職,警銜是三級(jí)警督至三級(jí)警司,對(duì)應(yīng)的軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別應(yīng)該應(yīng)該是連職,軍銜是上尉、中尉。
警銜中的最低一個(gè)級(jí)別是辦事員(警員)職,警銜是一級(jí)警司至二級(jí)警員,可以與軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別中的排職相對(duì)應(yīng),少尉軍銜。
以上,我們可以得出,警銜中一個(gè)職務(wù),跨越了四個(gè)警銜級(jí)別,與軍隊(duì)軍銜一般跨越兩個(gè)級(jí)別比相差很大,所以:警銜并不是像軍銜那樣把職務(wù)聯(lián)系得特別緊密。
省部級(jí)對(duì)應(yīng)的是正軍職,正大軍區(qū)職對(duì)應(yīng)的是建國初期的大行政區(qū)級(jí)別(比如東北行政區(qū)等、后被撤銷),因?yàn)樾姓䴔C(jī)構(gòu)可以由國務(wù)院直轄,但是軍隊(duì)大軍區(qū)戰(zhàn)時(shí)即時(shí)戰(zhàn)區(qū),是不可以隨意撤銷的,所以被特殊的保留了下來。
也就是說中央軍委和國務(wù)院平級(jí),正大軍區(qū)與原大行政區(qū)評(píng)級(jí),各省政府、各部委、野戰(zhàn)軍各軍為同級(jí)別。(只考慮該單位的級(jí)別,而不是他首長(zhǎng)的級(jí)別,后者考量的東西很多)
各省級(jí)行政單位的黨委、省政府、省軍區(qū)(正軍級(jí))、政協(xié)、人大是互相平行的5套班子,這稍微有常識(shí)的人都知道。且不論黨領(lǐng)導(dǎo)一切,至少在級(jí)別上是相同的(實(shí)際上黨委最大、也就是省書記最大)。省委書記兼任省軍區(qū)第一政委。
各部下轄的廳、各省下轄的廳(如公安廳)、各省的武警總隊(duì)、各野戰(zhàn)軍下轄的師都屬于正廳級(jí)(正師級(jí))單位。
各縣、區(qū)政府、各地級(jí)市下屬局、省廳下屬處、中央部委下轄處、各野戰(zhàn)軍師屬團(tuán)都為正處級(jí)(正團(tuán)級(jí)),也就是大家常說的縣團(tuán)級(jí)。縣級(jí)地區(qū)武裝部屬于獨(dú)立軍事部門,與縣政府評(píng)級(jí),首長(zhǎng)為正團(tuán)職上校軍銜、與當(dāng)?shù)匦姓组L(zhǎng)平級(jí)、與當(dāng)?shù)攸h委平級(jí),同時(shí)當(dāng)?shù)乜h委書記兼任武裝部第一政委(出于黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的考慮,也便于軍民協(xié)作)。
各縣級(jí)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、地級(jí)市街道辦事處、野戰(zhàn)軍各團(tuán)屬營均為國家正科級(jí)單位,縣公安局長(zhǎng)(或地級(jí)市各區(qū)分局局長(zhǎng))一般兩抗三,一級(jí)警督銜。與之正對(duì)的是兩抗二的中校正營職軍官。
縣局屬處室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局(公安派出所)、地級(jí)市派出所、野戰(zhàn)軍各連隊(duì)均國家正科級(jí)單位,部隊(duì)連長(zhǎng)(武警中隊(duì)長(zhǎng))專業(yè)安置的平級(jí)部門級(jí)各派出所所長(zhǎng)級(jí)(當(dāng)然沒有人這么好命,一般都安置職務(wù)比較低,但級(jí)別相同的職位)。
再往下就是股級(jí)單位了,地方各縣局科室下屬各股、干事、部分科員屬于此列,比較混亂(一般本科高校畢業(yè)一經(jīng)錄用及為此級(jí)別干部)。部隊(duì)里是正排級(jí)(很對(duì)文職部門的中尉軍官都叫某某股長(zhǎng)就是這個(gè)原因,一般軍事本科院校畢業(yè)為此級(jí)別軍官)
公安部再重要它也只是個(gè)省部級(jí),提不到大軍區(qū)級(jí)別。至于它的行政首長(zhǎng)是否高配,這就扯上了黨組織(如果此人是上級(jí)黨委常委,此人高半級(jí)),所以不提這個(gè),只提各級(jí)組織本來該是什么級(jí)別的單位。至于它的首長(zhǎng)個(gè)人是什么級(jí)別那是組織部門考慮到個(gè)人資歷、功績(jī)、年齡等綜合評(píng)定出來的。正科級(jí)的單位有個(gè)副處級(jí)甚至正處級(jí)的最高長(zhǎng)官在中國很正常,單這代表不了這個(gè)部門、這個(gè)單位在整個(gè)國家行政序列里應(yīng)有的位置。
至于武警,有人很喜歡從武警去套軍銜和警銜的關(guān)系。各省、自治區(qū)、直轄市的武警總隊(duì)(指消防和邊防,其它和公安沒關(guān)系)一般為正師級(jí),部分為副軍級(jí),首長(zhǎng)一般為武警大;蛏賹€暎c當(dāng)?shù)氐墓矎d是平級(jí)部門,同為正廳級(jí)單位。不存在什么隸屬關(guān)系,只是交由同級(jí)公安機(jī)關(guān)兼管,省公安廳長(zhǎng)兼任武警總隊(duì)政委(表示平級(jí)),明白了?武警總
隊(duì)不是所謂的公安廳下屬部門
當(dāng)前軍隊(duì)編制“師”改“旅”是一個(gè)趨勢(shì),現(xiàn)國際上的軍事作戰(zhàn)單位是以“旅”為基本作戰(zhàn)單位的。比如:以美國為代表的北約集團(tuán),還有我們對(duì)岸的臺(tái)灣也是如此。我分析當(dāng)前的形勢(shì)和正在改組的軍隊(duì)狀況,軍隊(duì)改制最終應(yīng)該是軍、旅、營、連、排。按此邏輯分析:集團(tuán)軍軍—旅—營—連—排,應(yīng)該按上世紀(jì)六、七十年代“鐵道兵”的編制“四五制”。以旅為基本作戰(zhàn)單位,旅還可以設(shè)若干個(gè)直屬特種兵大隊(duì)。如果以連130人計(jì),“四五制”一個(gè)營轄五個(gè)連加上營機(jī)關(guān)直屬若干特種排的人數(shù)應(yīng)該在800人,那么旅下轄四個(gè)營加上旅機(jī)關(guān)和若干個(gè)直屬特種兵大隊(duì)的兵員編制4000人。那么可以得出一個(gè)集團(tuán)軍轄五個(gè)旅其編制可以達(dá)22000人—這才是名副其實(shí)的集團(tuán)軍。
基準(zhǔn)軍銜:集團(tuán)軍軍長(zhǎng)-中將或少將;副軍-少將;正旅-大校;副旅-上校;正營-中校;副營-少校;正連-上尉;副連-中尉;正排、付排-少尉。
另外,同地方級(jí)別的對(duì)應(yīng)可以改變現(xiàn)在這種“混亂”的局面。正軍級(jí)—正司局級(jí);副軍級(jí)—副司局級(jí);正旅級(jí)—正處級(jí);副旅級(jí)—副處級(jí);正營級(jí)—正科級(jí);副營級(jí)—副科級(jí);正連級(jí)—股長(zhǎng)級(jí);副連級(jí)—副股級(jí);排級(jí)—辦事員
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