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政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆九次全會、市委九屆六次全會、區(qū)委三屆五次全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)依法行政,改善“兩個環(huán)境”,保障改善民生,維護(hù)社會穩(wěn)定,深化作風(fēng)建設(shè),努力把裕華區(qū)打造成省會金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),為率先在全市全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,全部財政收入增長8%,一般公共預(yù)算收入增長10%,固定資產(chǎn)投資增長15.5%,服務(wù)業(yè)增加值增長8%,社會消費(fèi)品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口出生率控制在11‰以內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)今年目標(biāo),重點做好七個方面工作:
(一)積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出政府“有形之手”的調(diào)控引導(dǎo)作用,加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式增長的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。
科學(xué)做好發(fā)展規(guī)劃。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和省會行政區(qū)劃調(diào)整的有利機(jī)遇,聘請國內(nèi)一流的研究機(jī)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)專家,對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行充分調(diào)研、科學(xué)論證、精準(zhǔn)定位,科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供遵循。
加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。在繼續(xù)做大做強(qiáng)萬達(dá)商圈等“三圈三區(qū)”的基礎(chǔ)上,以重點商務(wù)樓宇為載體,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),完善政策扶持,優(yōu)化管理服務(wù),加速推動相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)在樓宇內(nèi)聚集發(fā)展,培育功能園區(qū)、虛擬園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)向空中求發(fā)展、向空間要效益。年內(nèi),在裕華路迎賓大道和槐安路沿線,以方北大廈、鑫科國際商務(wù)廣場等高端商務(wù)樓宇為載體,發(fā)揮北京銀行等相繼入住的知名金融機(jī)構(gòu)帶動吸引作用,打造現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代商務(wù)辦公聚集區(qū)。
培育壯大中小微企業(yè)和重點企業(yè)。深入開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動,認(rèn)真落實鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施,充分激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)實體活力,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、效益提高,形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)對重點企業(yè)的培育,集中財力設(shè)立高端服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點對植根于我區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及科技型、成長型企業(yè)進(jìn)行扶持。支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力,逐步進(jìn)行資本擴(kuò)張,創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式和經(jīng)營模式,將其打造成全省乃至全國一流、在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)。同時,對條件成熟的優(yōu)質(zhì)企業(yè),重點進(jìn)行上市扶持,力爭我區(qū)的上市公司數(shù)量實現(xiàn)新突破。
(二)大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置,整合創(chuàng)新資源,加快成果轉(zhuǎn)化,努力讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。
主動對接京津冀協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮省會主城區(qū)的綜合區(qū)位優(yōu)勢,主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展,在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解方面加強(qiáng)對接合作,力爭在新一輪的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中把握先機(jī)、贏得主動。以北京銀行等央企、京企為橋梁和紐帶,借助其優(yōu)質(zhì)客戶資源,吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我區(qū)投資興業(yè)。加快推進(jìn)中國電子華北總部和北大科技園項目建設(shè),依托其品牌優(yōu)勢和輻射帶動力,圍繞信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、軟件設(shè)計等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),吸引上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,打造科技型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分利用我區(qū)駐區(qū)高校多、科研院所聚集的得天獨厚優(yōu)勢,積極開展校企對接、科技協(xié)作聯(lián)誼、科技成果發(fā)布等活動,在科技成果轉(zhuǎn)化、軟件園建設(shè)、公共平臺建設(shè)等方面加強(qiáng)交流合作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。積極搭建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺,加強(qiáng)與省、市傳媒集團(tuán)的聯(lián)系溝通,充分借力借智,以動漫大廈、霞光大戲院等項目為依托,探索“文化+科技+創(chuàng)意”融合發(fā)展新路,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。
狠抓改革創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動,進(jìn)一步提高改革開放的深度和廣度,最大限度地激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。繼續(xù)做好省市取消、下放審批事項銜接,精簡區(qū)級行政審批事項。加快建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,進(jìn)一步完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、流程優(yōu)化、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),切實提高政府工作效能。加快行政管理體制改革,完成衛(wèi)生與計生部門整合,理順食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,按期完成機(jī)關(guān)公車制度改革。
(三)突出抓好項目建設(shè)和財政增收,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。堅持把項目建設(shè)作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一抓手,在全區(qū)掀起新一輪上大項目、大上項目的高潮。
全力以赴抓好項目建設(shè)。繼續(xù)實施“項目建設(shè)攻堅年”活動,大力推行重點項目代辦制,建立無障礙綠色通道,為項目建設(shè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立完善項目跟蹤推進(jìn)和部門會商制度,每月對項目建設(shè)進(jìn)行集中調(diào)度,逐項聽取進(jìn)度,分析癥結(jié),研究措施,形成項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)對項目建設(shè)的謀劃儲
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