業(yè)生態(tài)建設(shè)150萬畝、草原建設(shè)743萬畝、水土流失治理180.5萬畝，全市森林覆蓋率達到25.8%。

　　(六)民生保障更加有力。完成民生和社會事業(yè)投入442億元，占公共財政預算支出的81.6%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和11%，達到34983元和13439元。十個方面惠民實事有效落實。建成大學生、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)園，“零就業(yè)”家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月提高182元，城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高15元和12元、醫(yī)�；I資水平分別達到597元和610元。為21858名殘疾人發(fā)放補貼3228萬元。新建改擴建中小學幼兒園57所、標準化衛(wèi)生室94個，成為國家公立醫(yī)院改革試點。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)扎實推進，新建續(xù)建嘎查村文化活動室108個，為120個文化室配備設(shè)施設(shè)備。《警察日記》和《小牛向前沖》兩部作品榮獲全國“五個一”工程獎。實施“單獨兩孩”政策，人口出生率控制在10.35‰。精準扶貧扎實推進，2.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧�；刭�、新建保障性住房12934套。發(fā)放農(nóng)牧戶冬季用煤補貼2.34億元、低保家庭和蒙古族大學生入學補助資金6000余萬元，39萬戶農(nóng)牧民、9139名大學生受益。

　　(七)社會大局保持穩(wěn)定。積極防范化解金融風險,爭取國家銀監(jiān)會和自治區(qū)政府出臺了銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展政策，全年新增社會融資760.8億元，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對435億元貸款予以續(xù)貸和展期，有效降低企業(yè)金融風險。嚴厲打擊非法集資活動，部分民間借貸案件得到化解。通過回購、促銷等措施，消化存量商品房294萬平方米。出臺政府性債務(wù)管理辦法，完成清理甄別工作，凈化解政府性債務(wù)165.9億元。信訪、社會治安、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，信訪總量、刑事案件、生產(chǎn)經(jīng)營性事故分別下降24.5%、9.5%和44.9%。

　　(八)政府自身建設(shè)得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實作風建設(shè)各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“約法三章”，堅決整治“四風”問題，政府系統(tǒng)作風明顯轉(zhuǎn)變。市本級清理規(guī)范性文件273件、臨時議事機構(gòu)500個、表彰獎勵項目25項，“三公經(jīng)費”壓減53%。全市清理超標超配公車3475輛、超標辦公用房18.9萬平方米。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案279件。通過開展電視問政、開通政務(wù)微博，推動重大民生問題解決落實。審計、監(jiān)察和政務(wù)公開力度加大，出臺了財政支出審批、國有資產(chǎn)處置、機關(guān)差旅費支出、公共資源交易等一系列管理制度，市直95個預算部門和大部分旗區(qū)、園區(qū)公開“三公經(jīng)費”預決算，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

　　此外，精神文明和民主法制建設(shè)得到加強，順利通過第四屆全國文明城市復查測評。第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備工作有序推進。國防動員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡事業(yè)、對口支援興安盟等各項工作均取得新成效。

　　各位代表，過去的一年，困難比預料的多，結(jié)果比預想的好，取得這樣的成績，確實來之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏、積極進取的結(jié)果。過去一年的工作實踐，使我們進一步加深了對推進轉(zhuǎn)型發(fā)展重要性和緊迫性的認識，更加堅定了把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上璀璨明珠的信心和決心。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾和所有關(guān)心、支持、參與鄂爾多斯建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時，我們也清醒地認識到，當前我市發(fā)展中也面臨著不少困難和問題。主要是：受市場需求不振影響，部分工業(yè)產(chǎn)品價格下降，投資增長難度加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政收支矛盾比較突出，經(jīng)濟下行壓力仍然較大;產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分繁重;農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平還不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨;金融、民間借貸、房地產(chǎn)、政府性債務(wù)等領(lǐng)域的風險需進一步化解;政府職能轉(zhuǎn)變和作風改進還不夠到位，依法行政水平和辦事效率仍需提高，等等。這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。

　　二、主要工作任務(wù)

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，是新常態(tài)下推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作，意義十分重大。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征，我們面臨的需求、供給、產(chǎn)業(yè)組織、市場競爭等外部環(huán)境發(fā)生重大變化，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含新機遇。國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理大氣污染，為我們推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間;國家實施積極財政政策，擴大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資規(guī)模，為我們突破要素制約、加強基礎(chǔ)建設(shè)提供了難得的政策機