1、警察工資待遇

官方：落實(shí)警察待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”原則

去年《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，已經(jīng)中央審議通過，即將印發(fā)實(shí)施。全面深化公安改革提出，貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。

全面深化公安改革明確提出，根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。按照職位類別和職務(wù)序列，對人民警察實(shí)行分類管 理。適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求，建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職 業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度，建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理， 等等。

據(jù)悉，全面深化公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù)、100多項(xiàng)改革措施。

2、警察的地位

警察是階級社會(huì)統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)專政的重要工具之一，是國家機(jī)器的組成部分，是國家意志的執(zhí)行者。警察與國家共存亡，只要國家存在，統(tǒng)治階級需要完成其組織管理形式，就必定有警察這種維護(hù)統(tǒng)治階級統(tǒng)治的暴力工具。

警 察的設(shè)置及其警察行為是按照統(tǒng)治階級他的意志和利益，依靠國家作為其后盾而實(shí)現(xiàn)的。列寧曾指出：“常備軍和警察是國家權(quán)力的重要工具。(《列寧全集》第 25卷377頁)警察的主要任務(wù)就是同危害國家安全、同危害社會(huì)秩序的敵對勢力和犯罪分子作斗爭。警察是依靠暴力維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序，警察的武裝性 質(zhì)，實(shí)質(zhì)上就是警察暴力作用的體現(xiàn)。所以。警察與軍隊(duì)共同構(gòu)成保衛(wèi)國家安全和維護(hù)社會(huì)秩序的兩大力量。

3、警察的作用

警察的作用就是警察的行為在保衛(wèi)國家安全和維護(hù)社會(huì)秩序中的具體體現(xiàn)。警察的作用是由警察在國家中的法律地位和性質(zhì)決定的，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級意志的忠實(shí)執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

警察是保障國家安全的暴力工具。國家賦予警察特殊的權(quán)力，警察依靠特殊的職權(quán)和強(qiáng)制力，對威脅國家政權(quán)，違背統(tǒng)治階級意志的敵對勢力和人員實(shí)施堅(jiān)決的鎮(zhèn)壓和制裁。充分體現(xiàn)警察在國家政治生活中的專政職能。

警察是維護(hù)社會(huì)秩序重要力量。統(tǒng)治階級在維護(hù)國家安定和社會(huì)秩序管理活動(dòng)中，賦予了警察管理職權(quán)。通過警察的管理職能活動(dòng)，維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序、交通秩序等。體現(xiàn)出警察參與國家對社會(huì)管理的職能，保障國家安定和社會(huì)政治穩(wěn)定。

預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，是警察力量在社會(huì)管理活動(dòng)中職能的具體體現(xiàn)，是國家維護(hù)社會(huì)安定，維護(hù)正常的工作秩序和生活秩序 的重要手段。警察針對具有社會(huì)危害性的違法、犯罪人員予以嚴(yán)厲打擊和制裁，目的就是為創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)面貌及工作、生活環(huán)境，從而進(jìn)一步鞏固統(tǒng)治階級的 統(tǒng)治地位。

從公安部部長，到最基層的二級警員;從公安，到國安，到獄警和法院、檢察院的法警，只要有警銜的，都要漲工資了。2015年2月，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》經(jīng)中央審議通過，“意見”提出，要建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制，貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。[page]

時(shí)隔一年，警察漲工資方案終于出臺(tái)了。

根據(jù)筆者獲知的消息，這個(gè)漲工資文件稱謂是《關(guān)于調(diào)整人民警察警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，是由人力資源和社保部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的。

漲工資的人員包括各級公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離或戒毒機(jī)關(guān)中評定授予警銜的在職人民警察，還包括法院、檢察院中授予警銜的在職司法警察。

調(diào)整后的警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)每月分別為：

總警監(jiān)2250，副總警監(jiān)2000，

一級警監(jiān)1800，二級警監(jiān)1600，三級警監(jiān)1400;

一級警督1250，二級警督1100，三級警督960;

一級警司860，二級警司760，三級警司660;

一級警員610，二級警員560。

值得說明的有三：一是，津貼上調(diào)，均為“在職”警察，離退休的，離退下月起停發(fā)警銜津貼;二是，警銜變化的，下月起按照新警銜發(fā)放津貼;三是該標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月開始補(bǔ)發(fā)，也就是說，執(zhí)行漲工資的，要補(bǔ)漲一年多的警銜工資。

警察的工資是屬于地方財(cái)政支出，一般由基本工資，警銜工資，干部工資，工作年限等構(gòu)成。

實(shí)際上，這份文件盡管并未在政府網(wǎng)站上公開下發(fā)，但在互聯(lián)網(wǎng)上，近期已經(jīng)傳播較廣。

這份早在2016年1月末就內(nèi)部下發(fā)的文件，在司法系統(tǒng)也早已為人所知。

總警監(jiān)313元、副總警監(jiān)295元、一級警監(jiān)277元、二級警監(jiān)263元、三級警監(jiān)249元、一級警督235元、二級警督223元、三級警督211元、一級警司199元、二級警司187元、三級警司175元、一級警員165元、二級警員155元。

比較算一下，公安部部長，也就是總警監(jiān)，津貼可以漲1937元(2250元-313元);[page]

三級警督，副處級干部，可以漲749元(960元-211元);

副科級二級警司，可以漲573元(760元-187元);

最低一檔的二級警員，可以漲405元(560元-155元)。

盡管漲工資文件已經(jīng)下發(fā)，但據(jù)稱，因?yàn)榫�察工資屬于地方財(cái)政范疇，所以地方財(cái)力成為落實(shí)關(guān)鍵。

據(jù)了解，吉林省內(nèi)一些單位還沒有漲起來，一個(gè)說法是，財(cái)政寬裕的單位或政府，可以先發(fā)放。

長春市一個(gè)省級機(jī)關(guān)的一級警督稱，自己早就知道了這份文件，但至今并未漲工資。但一個(gè)地級市傳說已經(jīng)發(fā)放到位。

中華人民共和國人民警察警銜設(shè)五等十三級：

1、總警監(jiān)、副總警監(jiān);

2、警監(jiān)(一級、二級、三級);

3、警督(一級、二級、三級);

4、警司(一級、二級、三級);

5、警員(一級、二級)。

擔(dān)任行政職務(wù)的警察實(shí)行下列職務(wù)等級編制警銜：

1、部級正職：總警監(jiān);

2、部級副職：副總警監(jiān);

3、廳(局)級正職：一級警監(jiān)至二級警監(jiān);

4、廳(局)級副職：二級警監(jiān)至三級警監(jiān);

5、處(局)級正職：三級警監(jiān)至二級警督;

6、處(局)級副職：一級警督至三級警督;

7、科(局)級正職：一級警督至一級警司;

8、科(局)級副職：二級警督至二級警司;

9、科員(警長)職：三級警督至三級警司;

10、辦事員(警員)職：一級警司至二級警員。

擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人民警察，在警銜前冠以"專業(yè)技術(shù)"，實(shí)行下列職務(wù)等級編制警銜：

1、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警監(jiān)至二級警督;

2、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警督至二級警司;

3、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：三級警督至一級警員。