山東省國(guó)土資源廳山東省財(cái)政廳關(guān)于臨沂市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)魯國(guó)土資字〔2017〕388號(hào)

臨沂市國(guó)土資源局、財(cái)政局：

你市《關(guān)于審批臨沂市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》（臨國(guó)土資報(bào)〔2017〕489號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你市制定的征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件）。

說(shuō)明：

1、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償按照《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行。

2、自政府已發(fā)布征地公告之日起，搶種、搶栽的青苗、樹(shù)木以及搶建的建筑物、構(gòu)筑物等一律不予補(bǔ)償。

3、林木類(lèi)、果樹(shù)類(lèi)采用嫁接方式種植的，以砧木（臺(tái)木）的地徑作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；（地徑：苗干靠近地表面處的直徑，無(wú)特殊情況通常默認(rèn)是地面以上10公分處）。林木類(lèi)、果樹(shù)類(lèi)采用非嫁接方式種植的，以樹(shù)木的胸徑作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。（胸徑：距根莖1.3m處的樹(shù)木直徑）

4、國(guó)家和省確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、航道港口、水利工程、能源工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按照國(guó)家或省規(guī)定執(zhí)行。其他電力、電信等設(shè)備設(shè)施的遷移費(fèi)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5、表中未列出的地上附著物，參照表中相近的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；難以參照或者對(duì)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可委托有資質(zhì)的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或認(rèn)證，評(píng)估或者認(rèn)證結(jié)果經(jīng)依法依規(guī)確認(rèn)后，按照確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

6、經(jīng)濟(jì)作物根據(jù)種類(lèi)按照市場(chǎng)價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

山東嚴(yán)格規(guī)范征地管理地方政府征地需履行九道程序

《山東省土地征收管理辦法》和《山東省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見(jiàn)》對(duì)土地征收程序作了明確規(guī)定，需履行如下9個(gè)程序：

一、公告。市、縣政府發(fā)布擬征收土地公告，告知群眾擬征地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；同時(shí)告知被征地群眾相關(guān)權(quán)力和責(zé)任。

二、勘測(cè)調(diào)查。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)組織財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶及相關(guān)權(quán)利人等，對(duì)擬征收土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、確認(rèn)。

三、征地補(bǔ)償安置方案公示。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)勘測(cè)調(diào)查結(jié)果和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擬定《征地補(bǔ)償安置方案》，《方案》內(nèi)容包括征收土地的位置、地類(lèi)、面積、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、補(bǔ)償安置方式等內(nèi)容。報(bào)經(jīng)市、縣政府同意后，予以公示，同時(shí)告知群眾申請(qǐng)救濟(jì)的渠道和時(shí)限，充分聽(tīng)取被征地群眾意見(jiàn)。

四、簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式后，由市、縣國(guó)土、財(cái)政、人社部門(mén)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

五、落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼。在征地報(bào)批前落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼費(fèi)用，待征地批準(zhǔn)后，依法做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

六、組織報(bào)批。市、縣政府按照建設(shè)用地報(bào)批要求，組織材料，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。

七、批后公告。市、縣政府收到土地征收批準(zhǔn)文件后，10個(gè)工作日內(nèi)在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地和山東省征地信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)同時(shí)發(fā)布《征收土地公告》。

八、撥付征地補(bǔ)償費(fèi)。市、縣財(cái)政部門(mén)自批準(zhǔn)土地征收之日起3個(gè)月內(nèi)，將土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

九、交地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用到位后，原土地所有權(quán)和使用權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物，移交土地。