機關(guān)的業(yè)務量增加，又沒有公務員編制，于是就招聘事業(yè)編制人員，在國家人事部不備案、不掛名，工資由單位自己或者地方財政供養(yǎng)。政府機關(guān)所屬的事業(yè)單位，只有領(lǐng)導(副處以上或者少量正科)是公務員編制，其他人都是事業(yè)編制或者是合同工。

　　三、公務員編制和事業(yè)編制優(yōu)劣比較

　　(一)工作內(nèi)容

　　公務員是國家政府工作部門的工作人員，具備行政權(quán)力。事業(yè)單位是服務性質(zhì)的單位，通常情況下不具備行政權(quán)力，這是事業(yè)單位與公務員之間最大的差別所在。隨著國家對政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革的推進，這兩類單位今后的職能劃分將更加清晰，機構(gòu)運轉(zhuǎn)將更為規(guī)范，對個人來說，過去那種“有的工作很忙，有的工作很閑”的情況將逐漸消失。

　　(二)薪酬待遇

　　公務員的工資收入由政府財政承擔，并根據(jù)國家財政狀況進行調(diào)資，公務員享受的保險福利是按照《公務員法》的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位人員的工資收入一般由各事業(yè)單位根據(jù)市場情況而定，事業(yè)單位人員享受的保險福利是按照國家有關(guān)的社會保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實行社會化。應該說：同崗位同資歷情況下公務員編制比事業(yè)編制收入要高一些。

　　黨的十八屆三中全會通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》�！稕Q定》提出：“要改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻。”從中央的政策導向來看，未來公務員和事業(yè)單位人員的收入將有較大提高，尤其是對于數(shù)量最多的基層人員來說，實行職務與職級并行、職級與待遇掛鉤對于廣大基層人員是一大利好。

　　應當看到，隨著我國各項改革的全面深化，廉潔高效的政府和事業(yè)單位機構(gòu)將在市場經(jīng)濟中發(fā)揮更大的服務引導作用，需要大量高素質(zhì)的工作人員。因而，公務員和事業(yè)單位崗位有著良好的發(fā)展前景，其穩(wěn)定的工作環(huán)境和良好的薪酬待遇優(yōu)勢明顯。在今天看來，公務員職位仍然是“金飯碗”，事業(yè)單位也依然是“銀飯碗”。機會就在眼前，時不我待，有志于從事公務員或者事業(yè)單位工作的考生，應抓住時代給予的機遇，奮力一搏。