農村養(yǎng)老保險，是指以農村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發(fā)展和各方面承受能力相適應；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出了一系列惠及廣大城鄉(xiāng)居民，特別是貧困人員的養(yǎng)老保險政策措施。

《實施意見》從以下幾個方面明確城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的政策措施。

一、完善待遇確定機制

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終生。省級基礎養(yǎng)老金標準由省政府確定；各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）根據(jù)本地財力狀況，可適當增加基礎養(yǎng)老金標準。

1.基礎養(yǎng)老金

2018年省政府確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月175元。從1月1日起，對65周歲及以上的參保人員，每人每月再增加5元的基礎養(yǎng)老金（年滿65周歲的從次月起增加），所需資金由省級財政承擔。

2.加發(fā)年限基礎養(yǎng)老金

為積極引導鼓勵參保人員長期繳費，對繳費年限超過15年的，在15年的基礎上，繳費年限每增加1年，月加發(fā)基礎養(yǎng)老金10元。加發(fā)的年限基礎養(yǎng)老金由省財政承擔80%，地方財政承擔20%。

3.計發(fā)喪葬補助金

參保人員在領取基本養(yǎng)老金期間死亡的，其基本養(yǎng)老金發(fā)放至死亡當月，從死亡次月起停發(fā)，其個人賬戶余額可依法繼承。同時，政府給予法定繼承人或指定受益人一次性喪葬補助金，補助標準為10個月的省級基礎養(yǎng)老金，補助資金納入省級財政預算。

二、建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制

省人力資源社會保障廳會同省財政廳統(tǒng)籌考慮我省財力狀況、城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和其他社會保障標準調整等情況，適時提出我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金計發(fā)標準調整方案，報省委、省政府確定后實施。各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）增加基礎養(yǎng)老金時，由當?shù)厝肆�資源社會保障局會同財政局提出調整方案，報同級黨委、政府確定，并逐級報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案后實施。如遇中央調整城鄉(xiāng)居民全國基礎養(yǎng)老金最低標準，我省將作相應調整。

1. 從1月1日起，將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費檔次標準由每年100元提高至200元，再增設4個較高檔次標準。調整后，我省繳費檔次標準分別為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元15個檔次標準。

2. 貧困人員可繼續(xù)執(zhí)行原100元的最低繳費標準，并由政府全額代繳。從1月1日起，對未標注脫貧的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員（以下簡稱貧困人員），、2020年可繼續(xù)實施每年100元的最低繳費檔次標準，并由政府全額代繳，所需資金由省財政承擔80%，地方財政承擔20%。重度殘疾人仍按每人每年300元檔次全額代繳，所需資金由省財政承擔80%，地方財政承擔20%。

省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)我省經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長情況，適時提出調整提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標準方案，報省委、省政府確定后實施。

建立繳費補貼調整機制

調整繳費檔次標準后，政府按年對參保人員繳費給予補貼，補貼標準為：按200元繳費補貼40元，按300元繳費補貼50元，按400元繳費補貼60元，按500元繳費補貼70元，按600元繳費補貼85元，按700元繳費補貼100元，按800元繳費補貼115元，按900元繳費補貼130元，按1000元繳費補貼145元，按1500元繳費補貼165元，按2000元繳費補貼185元，按2500元繳費補貼210元，按3000元繳費補貼235元，按3500元繳費補貼265元，按4000元繳費補貼295元。今后，省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)我省經濟發(fā)展水平和財力狀況以及個人繳費情況，適時提出調整繳費補貼標準方案，報省委、省政府確定后實施。

三、實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值

積極推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理。按照國家和我省的統(tǒng)一安排，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實現(xiàn)基金保值增值，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。