第五章保障金的籌集和管理
第二十六條城市居民最低生活保障所需資金，按照分級負責、分級負擔的辦法，除中央和自治區(qū)給予補貼外，市、縣(區(qū))人民政府都要將其納入本級財政預算。
第二十七條市、縣(區(qū))民政部門應在預算編制期限內提出下一年度的城市居民最低生活保障資金用款計劃，經同級財政部門審核后列入財政預算。各級財政部門應根據本級最低生活保障資金年度預算和同級民政部門提出的用款計劃，及時足額將保障資金調度撥付給同級民政部門，保證其逐月發(fā)放。
第二十八條城市居民最低生活保障資金實行專戶管理，封閉運行，�？顚Ｓ谩１Ｕ腺Y金年終如有結余，可結轉下一年度使用。嚴禁截留、擠占或挪用。
第二十九條市、縣(區(qū))民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)居民委員會應設立城市居民最低生活保障臺帳，做到日清月結。
第六章監(jiān)督管理
第三十條各級人民政府應給負責城市居民最低生活保障工作的民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室、社區(qū)居民委員會配備專職管理人員，并從本級財政安排法定的工作經費，用于管理低保工作開支。
第三十一條城市居民最低生活保障工作實行動態(tài)管理。民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及社區(qū)居委會于每季末月份內，要認真對享受對象上一個月的家庭人口和收入情況進行核實，根據核實情況及時辦理延續(xù)、提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。
第三十二條各地要充分利用新聞媒體、公共場所、政務公開欄和宣傳欄等，宣傳城市居民最低生活保障的政策、法規(guī)、辦事程序等，接受社會監(jiān)督。各級城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的主管部門要開通咨詢、投訴電話，受理城鎮(zhèn)居民的咨詢、投訴和舉報。
第三十三條各級民政、財政、審計、監(jiān)察部門，應加強對城市居民最低生活保障金管理發(fā)放情況進行檢查，對發(fā)現的違法、違紀問題要嚴肅處理。
第三十四條從事城市居民最低生活保障管理工作的人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對符合申請條件的人不予批準或對不符合條件的予以批準的；
(二)玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第三十五條享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級以上民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
(一)采取隱瞞、欺騙手段騙取保障金的；
(二)家庭收入好轉不按規(guī)定及時告知低保管理審批機關的。
第三十六條對為申請享受城市居民最低生活保障待遇的對象出具假證明的有關人員，其單位和上級主管部門要給予當事人批評教育、紀律處分和經濟處罰；對不按事實要求核定低保對象收入而造成虛報、瞞報的要給以社區(qū)或單位負責人通報批評；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條任何單位或個人認為低保對象不符合法定條件的，有權向社區(qū)居民委員會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者民政部門提出異議。上述部門應當自接到異議之日起的10個工作日內核查完畢，情況屬實的應予糾正。
第三十八條城市居民最低生活保障金主要以貨幣形式由社區(qū)居民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府直接發(fā)放，也可委托當地銀行分支機構代發(fā)。委托代發(fā)的具體辦法，由民政、財政部門與代發(fā)機構協(xié)商。低保對象憑民政部門發(fā)給的有效證件及個人身份證或戶口簿到指定的地點或銀行領取。自發(fā)放之日起，低保對象無正當理由逾期1個月不領取的，視為自動放棄，民政部門應按程序辦理停發(fā)手續(xù)。
第三十九條居民對民政部門作出的不許可或停止享受最低生活保障待遇、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金的決定或者對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。
第四十條要建立城市居民最低生活保障工作檔案管理制度。檔案必須有規(guī)范的申請、證明材料、審批表、救助對象花名冊、發(fā)放資金數目以及綜合情況表等，并按《會計法》的規(guī)定保管好會計資料。城市居民最低生活保障所需各種表、證、卡、卷等證件和憑證按統(tǒng)一規(guī)格由市、縣(區(qū))民政局印制。
第七章低保對象享受的優(yōu)惠政策
第四十一條凡連續(xù)享受我市城市居民最低生活保障待遇半年以上（含半年)的低保對象，憑有效期限內我市各縣(區(qū))民政部門頒發(fā)的《城市居民最低生活保障金領取證》及低保金銀行領取存折，可享受當地人民政府及有關部門出臺的有關配套優(yōu)惠扶助政策待遇。
（一)勞動保障部門及所屬的職業(yè)介紹機構對符合就業(yè)條件的低保對象，應優(yōu)先介紹就業(yè)，并免收求職登記費、應聘報名費、用工登記費、勞動力供求信息咨詢費。對正在享受城市低保待遇的城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)人員，可免收勞動合同鑒證費、職業(yè)介紹成功錄用費、職工檔案管理費(或個人委托檔案托管服務費)、崗前培訓費(職業(yè)技能培訓費)。市人才交流服務機構對符合就業(yè)條件的低保對象，應優(yōu)先推薦就業(yè)，并免收求職登記推薦費、人才供求信息查詢費、個人委托單存檔費、人才培訓費。
(二)各級工商行政管理部門應在國家允許的范圍內實行優(yōu)惠政策，鼓勵和支持有勞動能力的低保對象自謀職業(yè)。對申請從事個體經營的低保對象，減半收取開業(yè)登記費，免收私營企業(yè)協(xié)會會費；對從事商品購銷、勞務活動和進入集貿市場從事經營活動的，免收個體工商戶管理費。
(三)各級稅務部門對低保對象創(chuàng)辦企業(yè)或從事社區(qū)服務業(yè)的，免費進行稅務登記。
(四)各集貿市場要優(yōu)先照顧低保對象進入市場經營，并減半收取市場設施租賃費和城市生活垃圾處理費。
(五)教育部門對低保對象子女義務教育階段的雜費實行減半或全免收費；低保對象屬于孤兒的，雜費、住宿費全免；低保對象子女在非義務教育階段公辦學校就讀的，按照物價主管部門規(guī)定的指令性計劃生收費標準酌情減免。
(六)衛(wèi)生醫(yī)療部門對低保對象實行醫(yī)療救助。低保對象在自治區(qū)、市、縣(區(qū))醫(yī)保定點醫(yī)院就診的，按優(yōu)診對象收取普通門診掛號費，大型醫(yī)療設備檢查費(含ct、核磁共振dsa、彩色b超、pet等)減免10％。住院治療的，其診療費、床位費三級醫(yī)院減免30％，二級醫(yī)院減免20％，其他醫(yī)院減免10％。
(七)根據建設部等五部門出臺的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，租住國有直管公房的低保對象，經審查符合條件的可按有關程序申請承租廉租住房。
(八)各級廣播電視部門對低保對象的有線電視安裝費按規(guī)定減半收取。
(九)民政部門對低保對象死亡減收30％遺體火化費。
(十)建設部門對低保對象的污水處理費減半收取。
(十一)市自來水公司對低保對象的自來水價格按每戶每月用水量在8立方米以下的，按現行水價的90％收取，超過部分按現行水價收取。
第四十二條大力開展社會救助、互助互濟活動，多渠道解決困難居民群眾的實際困難。
第四十三條鼓勵發(fā)展服務于貧困家庭的非營利慈善機構。非營利機構用于公益事業(yè)的支出，可按稅法有關規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)和個人向慈善協(xié)會、基金會等非營利機構的公益救濟性捐贈，可根據稅法有關規(guī)定在稅前扣除。所提供的捐贈資助，全部納入當地城市居民最低生活保障資金。鼓勵社會各界向貧困家庭提供法律援助、基本醫(yī)療，為貧困學生提供助學資助。
第八章附則
第四十四條本辦法由市民政局負責解釋。
第四十五條本辦法自公布之日起施行。