一、要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、吃透《意見》精神，倍加珍惜來之不易的發(fā)展機遇

《意見》是體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對貴州的親切關(guān)懷和國家有關(guān)部門對貴州的鼎力支持，內(nèi)容涉及各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，每一句話、每一層意思都有其深刻的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，既是一座精神堡壘，又是一座政策富礦。要貫徹落實好《意見》，首先必須深入學(xué)習(xí)，做到全面準確地理解和掌握《意見》精神，要逐條、逐段、逐句、逐字地學(xué)習(xí)，真正把文件精神弄懂、吃透，深入挖掘文件的內(nèi)涵。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方式，認真學(xué)習(xí)研究《意見》，特別是在校領(lǐng)導(dǎo)、專家指導(dǎo)教學(xué)下，反復(fù)讀、重點讀，反復(fù)解釋、重點指導(dǎo)，吃透文件中的各項具體政策、包含項目、資金投向、發(fā)展機遇，找準貫徹實施的切入點。文件寫得很全面，寫得很細，寫得很實，符合貴州實際，針對性很強，操作性很強，指導(dǎo)性很強，覆蓋面很廣，涉及各行各業(yè)、方方面面。文件的出臺，意義深遠，意義重大，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不但自己學(xué)，也要組織干部職工學(xué)，每一個干部職工都要把文件精神吃透，入腦入心，把心思精力集中到“加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的主基調(diào)上來。

二、突出重點，加強監(jiān)督，維護好發(fā)展環(huán)境

根據(jù)“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調(diào)推進”的原則，充分發(fā)揮黔中經(jīng)濟區(qū)輻射帶動作用，加快建設(shè)黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，積極推動畢水興(畢節(jié)、六盤水、興義)能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展，大力支持“三州”(黔東南州、黔南州、黔西南州)等民族地區(qū)跨越發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局來看�！兑庖姟穬�(nèi)涵非常豐富，包含了眾多支持貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多措施。貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。貴州盡快實現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發(fā)達的一個重要標(biāo)志。所以我們要以新一輪西部大開發(fā)為契機，突出重點，加強監(jiān)督，應(yīng)從以下幾個方面維護好我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的環(huán)境：一要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力加強交通、水利設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面提升又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二要始終堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進“三化”同步發(fā)展，堅持以人為本、切實保障改善民生，堅持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展體制機制，堅持自力更生、加大國家支持力度的基本原則；三要確保我國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南

重要陸路交通樞紐，及扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、長江珠江上游重要生態(tài)安全屏障和民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位。如此，才能實現(xiàn)20xx年，以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動作用顯著增強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；石漠化擴展趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達到45%；社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提升，扶貧對象大幅減少，全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。

三、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)

貴州發(fā)展落后受自然地理條件制約，內(nèi)出不去、外進不來，經(jīng)濟社會發(fā)展始終上不去，遠遠落后于東、中部地區(qū)，這源于基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，交通欠發(fā)展。交通對于“天無三日晴、地?zé)o三里平”的貴州來說，歷來就是經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的大難題，所以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)勢在必行�！兑庖姟穼Υ嗣鞔_提出堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，從中央對推進貴州鐵路建設(shè)、加大公路建設(shè)力度、促進民航和水運發(fā)展、加強能源通道建設(shè)、推動信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)作了具體要求、安排和部署等等策略上來看，是對加快構(gòu)建貴州現(xiàn)代綜合交通運輸體系，打破交通瓶頸制約具有重大的意義。是對貴州經(jīng)濟社會加速發(fā)展、加

快轉(zhuǎn)型、推動跨越開的一副治發(fā)展難、發(fā)展慢之本的“秘方”！

四、全面實施“三位一體”規(guī)劃，增強可持續(xù)發(fā)展能力

根據(jù)《意見》要求，結(jié)合本地區(qū)實際，我們要始終堅持把實施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》(“稱三位一體”綜合規(guī)劃)放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態(tài)脆弱的瓶頸制約，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展�！兑庖姟芬�求貴州在經(jīng)濟全面高速發(fā)展的同時也要注意環(huán)境的保護，要做到事先有預(yù)防、事后有措施，做好生態(tài)環(huán)境的保護和石漠化的綜合治理，繼續(xù)實施天然林保護和退耕還林等政策，同時，因地自宜采取不同的措施開展石漠化治理。完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

五、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，拓展地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

按照市場需求導(dǎo)向、發(fā)揮資源優(yōu)勢、優(yōu)化空間布局、促進轉(zhuǎn)型升級的要求，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是貴州壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，拓展地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。貴州是一個民族眾多、資源富饒、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》�，這里不僅有豐富的人文資源、自然資源，而且還有豐富的礦產(chǎn)資源。貴州應(yīng)立足于本省的基本情況，利用多民族和原生態(tài)、豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，按照《意見》精神，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，推動