3、建立村干部工資增長機制。根據(jù)農民人均純收入增長和全區(qū)經濟社會發(fā)展情況,每2-3年提出村干部工資增長方案,由區(qū)財政列入下年度預算。同時鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極發(fā)展集體經濟、增加農民收入,將村干部工資增幅與村集體經濟、農民增收掛鉤,明確規(guī)定村集體經濟增長部分主要用于提高村干部待遇,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核發(fā)放,進一步增強村干部的自我“造血功能”,綜合提高村干部工資待遇。
4、建立村級干部工資待遇的考核和監(jiān)督機制。將村干部工資待遇落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職評先評優(yōu)的重要依據(jù)。確定村干部工資待遇落實監(jiān)管部門,定期督導檢查落實情況,及時協(xié)調有關問題。同時,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部工資待遇落實情況在區(qū)政府網站予以公開,逐步實行“網絡化”管理,便于查詢和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化工作責任,定期研究,加強監(jiān)管,將村級干部“保底”工資及時調度到位,不得隨意扣減村級轉移支付。
5、完善村級組織轉移支付辦法。在不增加全區(qū)對村級組織轉移支付資金總額的情況下,合理調配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級轉移支付資金,縮小村與村之間差距。調配方法是:將全區(qū)村級轉移支付資金統(tǒng)籌調度,按照所劃村類別及核定的標準,實行體制補助,不夠的補助,有余的統(tǒng)籌。
6、開源節(jié)流,增加集體經濟收入。一是狠壓村級管理費用開支。盡量減少各村專職社長、婦女主任等職務設置,實行村委干部兼任制度,壓減非生產性開支;區(qū)、鄉(xiāng)兩級在工作部署上也要考慮村級組織的實際承受能力,切實為村級組織減負;二是強化村級財務管理,進一步落實“村財鄉(xiāng)管”制度,加強對村級經濟審計和離任村干部的審計,落實村務財務公開,堅決杜絕不合理開支;三是大力發(fā)展集體經濟,培育新的經濟增長點,培養(yǎng)村集體財源。村委要根據(jù)本地實際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,通過招商引資,盤活閑置資產和可利用資源,興辦集體企業(yè),拓寬集體經濟收入來源。
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