享發(fā)展，堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

　　專(zhuān)家：“全面放開(kāi)二孩”政策順應(yīng)民意

　　會(huì)議公報(bào)指出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。學(xué)者認(rèn)為，這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，“全面放開(kāi)二孩”政策順應(yīng)民意。

　　國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師王遠(yuǎn)鴻指出，“全面放開(kāi)二孩”符合人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最大的紅利是人口紅利，就是勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤�比較高，年輕人為未來(lái)國(guó)家發(fā)展作貢獻(xiàn)和未來(lái)的積蓄打下基礎(chǔ)。隨著時(shí)間推移，社會(huì)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使得老齡化變成突出問(wèn)題。包括男女比例的失調(diào)，跟過(guò)去過(guò)分的強(qiáng)調(diào)人口計(jì)劃也有關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，“全面放開(kāi)二孩”會(huì)為未來(lái)提供更多的適齡勞動(dòng)人口，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從人力資源的角度不枯竭�！叭�面放開(kāi)二孩”的決策，應(yīng)該說(shuō)順應(yīng)了民意。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，政策放開(kāi)以后不一定都想生�，F(xiàn)在丁克家庭很多，北京、上海等大城市生育意愿有所下降。第二就是劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)以后，勞動(dòng)力成本大大上升。再就是失獨(dú)家庭出現(xiàn)了老人養(yǎng)老難的問(wèn)題。所以多種因素衡量以后，這個(gè)時(shí)候推出新政策，是非常及時(shí)的。

　　中國(guó)社科院學(xué)部委員汪同三指出，八十年代開(kāi)始提出獨(dú)生子女政策已經(jīng)過(guò)了30多年，這樣一種計(jì)劃生育的政策是有它的必要性和效果的。現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，所以應(yīng)該對(duì)這個(gè)政策進(jìn)行必要的調(diào)整。據(jù)學(xué)者研究，平均每個(gè)家庭要有2.1個(gè)孩子，才能夠維持整個(gè)社會(huì)人口的平衡。所以，可以生兩孩的政策也是階段性的，一定階段之后還要再調(diào)整。因?yàn)椴皇撬�有的家庭都能達(dá)到兩個(gè)孩子，不是所有的人都會(huì)組成家庭。

　　專(zhuān)家：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略恰逢其時(shí)

　　會(huì)議提出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師王遠(yuǎn)鴻、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱為網(wǎng)友解讀了相關(guān)內(nèi)容。

　　王遠(yuǎn)鴻指出，互聯(lián)網(wǎng)是中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中為數(shù)不多跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家距離比較近的領(lǐng)域，或者說(shuō)我們發(fā)展的比較好的領(lǐng)域。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)打造現(xiàn)代的信息經(jīng)濟(jì)，具有非常重要和全面的意義。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是我們當(dāng)前國(guó)家一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的選擇。通過(guò)擴(kuò)大信息服務(wù)的內(nèi)容，也給老百姓提供更好的增值服務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展為中國(guó)未來(lái)擴(kuò)大投資消費(fèi)，提升老百姓的生活便利，提供政府的治理能力，都具有非常大的意義，我覺(jué)得這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)恰逢其時(shí)。

　　汪玉凱指出，五中全會(huì)提出的兩個(gè)目標(biāo)引人注目，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+。中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一，寬帶規(guī)模全球第二，手機(jī)用戶12億。我國(guó)博客、微博、微信的用戶，加起來(lái)超過(guò)10億�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施叫有云網(wǎng)端、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)變成一個(gè)國(guó)家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。過(guò)去我們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的概念，限于公路、鐵路等，現(xiàn)在把網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和端基本成為國(guó)家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施的象征。

　　汪玉凱還談到，互聯(lián)網(wǎng)+的本質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)2.0+創(chuàng)新2.0。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)1.0變成現(xiàn)在的2.0，發(fā)展空間更大了，互聯(lián)網(wǎng)+和任何行業(yè)融合以后能創(chuàng)造出很多的新業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。我們現(xiàn)在提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在很大程度上是借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的載體。再加上我們思維創(chuàng)新，給我們社會(huì)提供前所未有的活力，釋放巨大的能量。所以這個(gè)意義上來(lái)講，為無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)，無(wú)處不在的計(jì)算，無(wú)處不在的軟件，無(wú)處不在的數(shù)據(jù)，無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng)+。我們提出互聯(lián)網(wǎng)+這樣的行動(dòng)計(jì)劃，再加上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)這樣的大目標(biāo)，這對(duì)未來(lái)，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。

　　附：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

　　(10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò))

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于10月26日至29日在北京舉行。

　　出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。

　　全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)作了重要講話。

　　全會(huì)聽(tīng)取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

　　全會(huì)充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

　　全會(huì)認(rèn)為，到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)�！笆�三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，為黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

　　全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想：，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高