上限約6000億養(yǎng)老金入市征意見

　　6月29日，人力資源社會保障部和財政部會同有關(guān)部門起草了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》征求意見稿，從即日起向社會公開征求意見。公眾可通過人力資源社會保障部和財政部的門戶網(wǎng)站反饋意見。征求意見的截止日期為7月13日。

　　社科院世界社會保障中心主任鄭秉文介紹，“入市已經(jīng)是肯定的事了，但是不同地方最終上報中央的養(yǎng)老金時間(也就是入市的時間)會有所不同。”鄭秉文稱，此次方案明確，將交由全國社保基金理事會負(fù)責(zé)。據(jù)悉，全國社保基金理事會成立于2000年，其主要職能是管理投資由中央財政預(yù)算撥款的社�；�金，實現(xiàn)這一部分資金的增值保值。市場人士分析認(rèn)為，由于養(yǎng)老金將分批入市，且未必達(dá)到入市上限比例，對A股的短期影響有限。

　　投資資金兩萬多億元可納入投資運營范圍

　　人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：截至底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余3.18萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余0.38萬億元，合計約3.5萬億元。但這些資金要有一部分用于當(dāng)期的待遇支付或支付準(zhǔn)備，不可能全部投資�！锻顿Y辦法》規(guī)定由省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老基金結(jié)余情況，預(yù)留一定支付費用后，具體確定委托投資額度。我們預(yù)計，扣除預(yù)留支付資金外，全國可以納入投資運營范圍的資金總計約兩萬多億元。但也不是馬上就能匯集起來，從地方逐級歸集起來需要有個時間過程。

　　《投資辦法》規(guī)定投資運營的養(yǎng)老基金，30%可以投入股市。是不是意味著有6000億元以上的資金要進入股市?人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：這里的“30%”規(guī)定的是養(yǎng)老基金投資股市的上限比例，重點仍是合理控制投資風(fēng)險。在實際運營中，進入股市的資金規(guī)模和時點，不是由政府直接操作的，而是由授權(quán)受托的市場機構(gòu)具體運作，而且也不可能很快達(dá)到投資比例上限。因此，養(yǎng)老基金投資運營對股市會產(chǎn)生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進的。新華社、澎湃新聞

　　投資上限

　　投資銀行活期存款，一年期以內(nèi)(含一年)的定期存款，中央銀行票據(jù)，剩余期限在一年期以內(nèi)(含一年)的國債，債券回購，貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品，貨幣市場基金：合計不得低于基金資產(chǎn)凈值的5%

　　投資一年期以上的銀行定期存款、協(xié)議存款、同業(yè)存單，剩余期限在一年期以上的國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，金融債，企業(yè)(公司)債，地方政府債券，可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)，短期融資券，中期票據(jù)，資產(chǎn)支持證券，固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品，混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品，債券基金:合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的135%

　　投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品:合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%

　　投資國家重大項目和重點企業(yè)股權(quán):合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%