林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點方案
　　（四）完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。完善規(guī)章制度，是規(guī)范執(zhí)法行為的重要措施。試點單位要建立和健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、林業(yè)行政處罰文書檔案管理制度、林業(yè)行政處罰案件統(tǒng)計制度、“罰繳分離”和“收支兩條線”等制度，同時要認真推行執(zhí)法責任制、錯案追究制度、行政執(zhí)法評議考核制和公示制，把執(zhí)法的職責和權限落實到每個崗位和人員。行政執(zhí)法人員超越職權、濫用職權、失職、瀆職構成違法違紀行為的，要追究相應的法律、政紀責任。各級林業(yè)行政主管部門應按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
　�。ㄎ澹└纳茥l件，強化執(zhí)法手段。林業(yè)行政執(zhí)法隊伍是落實“嚴管林”的一支重要隊伍，是林業(yè)依法治林、依法行政的重要力量。試點單位在明確或者新組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構時，要按照機構設置的有關要求，報當地機構編制部門批準。根據《決定》關于“為執(zhí)法人員依法辦事創(chuàng)造良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境”的精神，要加大對執(zhí)法工作的投入，高度重視林業(yè)行政執(zhí)法的基本建設，改善執(zhí)法條件，保證行政執(zhí)法工作正常開展，提高執(zhí)法效率和水平。經費來源要爭取納入當地財政預算。在試點期間，各�。ㄊ校┝謽I(yè)行政主管部門要根據實際情況，對試點單位給予必要的經費支持，確保試點工作的順利開展。
　　四、試點的實施步驟
　�。ㄒ唬�準備階段。XX月底以前，試點單位完成實施方案的制定工作，經省級林業(yè)主管部門審核同意后報國家林業(yè)局備案。
　�。ǘ�）實施階段。試點單位按照實施方案的要求組織實施，時間暫定一。
　　（三）總結階段。爭取XX底以前完成試點工作。試點單位應當將試點情況包括試點形式、工作步驟、成效、問題和建議等，形成書面報告報送國家林業(yè)局。
　　五、試點工作的組織領導
　　開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作，是深化林業(yè)行政管理體制改革的重要內容，也是實現林業(yè)跨越式發(fā)展的需要。國家林業(yè)局將加強對試點單位工作的指導。地方林業(yè)行政主管部門要把林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作列入重要議事日程，積極爭取政府和有關部門的支持，加強對試點工作的領導，做好相關協(xié)調工作。試點單位在試點工作中要將遇到的問題及時向國家林業(yè)局反映。
　　開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法，推進林業(yè)行政執(zhí)法體制改革試點工作，對于加強森林資源的保護和管理具有十分重要的意義。各級林業(yè)行政主管部門一定要從改革大局出發(fā)，充分認識加強林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，扎扎實實開展好試點工作。，