縣平安創(chuàng)建基層基礎工作實施意見
、組織、綜治、政法、民政部門要把村(社區(qū))治保會、調(diào)委會等基層綜治組織建設與加強村(社區(qū))黨支部和村、居委會建設工作緊密結合起來，著力提高村（社區(qū)）維護社會穩(wěn)定的能力。村（社區(qū)）要明確名負責人主抓社會治安綜合治理工作。村（社區(qū)）要普遍設立綜治工作中心，健全治保會和調(diào)委會，實行村（社區(qū)）綜治中心、警務室、矛盾排查調(diào)處中心“三辦”合一。村（社區(qū)）綜治工作中心主任由村（社區(qū)）黨支部書記兼任，并增配一名副主任主抓綜治工作，全面整合村（社區(qū)）警務室、治保會、治安巡邏隊等資源力量，開展矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、流動人口服務管理、刑釋解教人員安置幫教、法制宣傳教育、反境內(nèi)外滲透活動、反奸防諜、禁毒等工作。（責任單位：縣委組織部、縣綜治辦、縣公安局、縣民政局、縣司法局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))）
、按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新組織”）社會治安綜合治理工作力量建設，建立企業(yè)治安法人責任制，推動規(guī)模民營企業(yè)、“兩新組織”設立內(nèi)部治安防范管理機構或綜治工作站，在規(guī)模較小的民營企業(yè)、“兩新組織”設立綜治聯(lián)絡員，進一步擴大社會治安綜合治理工作的覆蓋面。（責任單位：縣委組織部、縣工商聯(lián)、縣鄉(xiāng)企局、縣民政局、縣工商局，縣綜治辦）
（二）規(guī)范管理、探索創(chuàng)新，積極發(fā)展壯大群防群治隊伍。
、加強專職巡防隊伍建設。城區(qū)配備名以上的專職巡特警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建名以上的的專職平安巡防隊，村（社區(qū)）組建-名的專職巡防隊，專門擔負治安巡防任務。（責任單位：縣綜治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
、按照社會化市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，增加社會公益性崗位，積極吸納離退休干部、青團員、民兵、低保人員、下崗職工等群體參與社區(qū)和村的綜治工作。大力推廣平安志愿者群防群治新形式，努力探索平安志愿者長效工作機制，加強指導，完善管理，有效落實矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安防控、社會穩(wěn)定信息收集、法律宣傳服務等基礎工作，全面提高群防群治工作水平。（責任單位：縣綜治委、社保局）
、在社區(qū)和居民小區(qū)積極發(fā)展治安樓（院）長、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，廣泛動員各方面力量，同促進社會和諧穩(wěn)定。（責任單位：縣綜治辦、縣公安局）
、在農(nóng)村大力推廣治安中心戶長和家庭治安代表人的做法，嚴格管理，落實責任，加強培訓，著力提高治安中心戶長工作能力和綜合素質(zhì)。多渠道、多形式解決治安中心戶長報酬問題，提高其工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使治安中心戶長綜合素質(zhì)得到全面提高，達到“四員”標準，即：鄰里糾紛調(diào)解員、治安防范檢查員、法制教育宣傳員、情況收集信息員。（責任單位：縣綜治辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
、抓好村（社區(qū)）治保會、調(diào)委會隊伍建設，在基層黨組織的有力領導下，大力組織開展群眾聯(lián)防聯(lián)治，采取季節(jié)性巡邏、治安承包、產(chǎn)業(yè)聯(lián)防等形式，發(fā)揮好治安積極分子的作用，組織聯(lián)保戶自防自治。（責任單位：縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
、大力發(fā)展保安服務業(yè)，進一步規(guī)范保安服務市場，加強保安隊伍建設，提高保安人員素質(zhì)，充分發(fā)揮其在輔助公安機關維護社會治安中的積極作用。要規(guī)范和完善社區(qū)、居民小區(qū)保安管理，強化治安巡邏，落實治安防范措施。公安部門要加強對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、居民小區(qū)保安的業(yè)務指導、培訓和督促檢查的力度，維護好區(qū)域的治安秩序。（責任單位：縣綜治辦、縣公安局），