遼寧高考改革最新方案

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，培育踐行，堅持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化、高素質(zhì)人才的需要，以有利于促進學(xué)生全面健康發(fā)展、科學(xué)培養(yǎng)、選拔各類人才和維護社會公平公正為基本出發(fā)點，按照國家總體要求，實施考試招生制度綜合改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效和靈活多樣的考試招生制度。

(二)基本原則。遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長與選拔規(guī)律，深入推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康成長和全面而有個性的發(fā)展。

實施分類考試、綜合評價和多元錄取機制，增加學(xué)生的選擇性，逐步建立多維評價體系。

加強政府宏觀管理，健全社會監(jiān)督機制，確保考試招生工作公平公正，有序?qū)嵤��?/p>

正確處理教學(xué)、考試、招生、管理等關(guān)系，強化考試招生改革與人才培養(yǎng)的協(xié)同性。

(三)總體目標(biāo)。按照國家部署，明確考試招生改革各項任務(wù)、時間和措施，研制并出臺相關(guān)配套改革實施辦法(方案)，2017年全面落實各項改革內(nèi)容，到2020年基本建立符合教育規(guī)律、順應(yīng)時代和社會要求、具有我省教育特點的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式與機制，實現(xiàn)學(xué)生健康發(fā)展，促進教育公平、科學(xué)選才的總體目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

(一)落實和完善促進教育公平的相關(guān)政策。

1.做好國家重點高校面向農(nóng)村學(xué)生單獨招生和我省重點高校招收農(nóng)村學(xué)生工作。明確國家重點高校面向農(nóng)村學(xué)生單獨招生在我省的實施區(qū)域和實施辦法。在我省重點高校招生計劃中專門安排一定比例的計劃用于招收具有我省農(nóng)村戶籍的農(nóng)村學(xué)生，進一步完善報考條件和錄取辦法，指導(dǎo)有關(guān)高校足額落實招生計劃，逐步形成保障我省農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。

2.完善中小學(xué)招生辦法。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，實行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生。各市、縣(市、區(qū))教育行政部門要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照相對就近入學(xué)原則為轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校合理劃定招生范圍，有序確定入學(xué)對象，規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)，義務(wù)教育階段學(xué)校不得通過考試方式選拔學(xué)生。各市、縣(市、區(qū))教育行政部門可按照地理位置相對就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)。

改進高中階段學(xué)�？荚囌猩�方式。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價的多元招生錄取機制，積極穩(wěn)妥地推進高中階段考試招生制度改革。

實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施，不斷提高農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生的升學(xué)比例。省示范性普通高中要從當(dāng)年指標(biāo)到校的招生計劃中劃出10%以上的招生指標(biāo)，分配到初中，用于提前免試招收綜合素質(zhì)評價結(jié)果和學(xué)業(yè)考試成績?nèi)珒?yōu)的學(xué)生。

3.落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試政策措施。貫徹落實教育部關(guān)于進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的各項政策措施，使在我省的進城務(wù)工人員隨遷子女都能接受良好的教育。按照省政府相關(guān)文件要求，繼續(xù)做好進城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加中考和高考工作，確保其享有公平的受教育權(quán)利和升學(xué)機會。

(二)改革考試形式和考試內(nèi)容。

1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。貫徹落實《教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》(教基二〔2014〕10號)要求，修訂和完善《遼寧省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》，從2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。高中學(xué)業(yè)水平考試包括合格性考試和等級性考試兩類，《普通高中課程方案(實驗)》所設(shè)定的語文(含民族語文、漢語文)、數(shù)學(xué)、外語(含英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等科目均設(shè)合格性考試，其中語文(含民族語文、漢語文)、數(shù)學(xué)、外語(含英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)科目的合格性考試成績采用等級制呈現(xiàn)，設(shè)A、B、C、D、E5個等級，E為不合格，通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)科目考試和物理、化學(xué)、生物科目的實驗操作考查以合格和不合格區(qū)分。思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目同時設(shè)等級性考試，成績按等級賦分。等級性考試暫提供一次考試機會，并逐步過渡到條件成熟時，提供兩次考試機會。將高中學(xué)業(yè)水平考試作為衡量高中學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求程度、保障教育教學(xué)質(zhì)量的重要制度，考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。堅持全面考核，促進高中改進教學(xué)和全面健康發(fā)展。賦予學(xué)生更多選擇權(quán)，發(fā)展學(xué)科興趣與個性特長，促進個性發(fā)展。服務(wù)高校選拔學(xué)生，促進高中、高校人才培養(yǎng)模式的有效銜接。按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全省統(tǒng)一組織實施高中學(xué)業(yè)水平考試，嚴格考試管理，提高考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力。

2.健全和完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。構(gòu)建能夠全面、客觀、真實反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展?fàn)顩r的綜合素質(zhì)評價體系，并將其作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要參考，合理確定評價的內(nèi)容，將學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面的具體表現(xiàn)如實記錄并提供給高校招生時使用。按照《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)要求，我省將在已經(jīng)實施的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上，進一步修訂和完善《遼寧省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，并從2018年秋季入學(xué)的高一新生開始實行新的實施辦法。

3.推進職業(yè)院校分類考試和招生。積極推進高等職業(yè)院�？荚囌猩�與普通高校相對分開。按照構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”改革目標(biāo)，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化的入學(xué)形式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。改進單獨考試招生辦法，依據(jù)教育部規(guī)定的條件，擴大單獨考試招生院校范圍和招生規(guī)模;完善綜合評價招生辦法，依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，綜合評價、擇優(yōu)錄取。在已出臺《遼寧省高等職業(yè)教育分類考試招生實施方案》的基礎(chǔ)上，2017年，通過分類考試方式錄取的學(xué)生數(shù)達到當(dāng)年高職院校招生總數(shù)的60%以上。

4.深化高考考試內(nèi)容改革。為提高高考試題質(zhì)量和考試內(nèi)容設(shè)計的科學(xué)性，增強試題的基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析、解決問題的能力，從2015年高考起，我省高考統(tǒng)考科目全部使用全國命題試卷。同時改進評卷方式、加強評卷管理，完善成績報告。

(三)改革招生錄取機制。

1.嚴格規(guī)范高考加分項目和分值。按照《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》(教學(xué)〔2014〕17號)要求，經(jīng)省政府同意并報教育部備案，我省出臺了《遼寧省進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值工作實施方案》(遼教發(fā)〔2015〕64號)，將進一步加強對加分考生資格審核和信息公示工作，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅處理資格造假考生，依法健全責(zé)任追究制度。同時加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好宣傳解讀，確保我省減少和規(guī)范高考加分工作平穩(wěn)實施。

2.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細列明并向社會公布。加強學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則，決定招生重要事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。調(diào)整學(xué)校招生委員會人員構(gòu)成，增加教師、學(xué)生及校友代表，充分發(fā)揮他們在民主管理和監(jiān)督方面作用，同時高校也可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考生申訴機制，及時回應(yīng)處理考試錄取有關(guān)問題。建立招生問責(zé)制，2015年起，由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責(zé)。

3.改進高校招生錄取方式。繼續(xù)實行高考成績公布后填報志愿方式。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式。逐步取消高校招生錄取批次，從2016年起，取消一批本科A、B段的設(shè)置，統(tǒng)一為一批本科;三批本科合并到二批本科。

4.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道，構(gòu)建人才成長“立交橋”。積極探索并試點寬進嚴出的學(xué)習(xí)方式，中等職業(yè)學(xué)校面向社會人員實行注冊入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制，便于社會成員終身學(xué)習(xí)。積極探索并制定多種形式學(xué)習(xí)成果的認定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接。2016年出臺相關(guān)政策和方案，2017年進行試點，待成熟后全面實施。