兩會退休工資【1】
昨日，記者從自治區(qū)社會保險局長座談會上了解到，今年將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同步調(diào)整。
這次調(diào)整是2005年以來第12次連調(diào)，范圍是12月31日前經(jīng)人社部門批準(zhǔn)正式辦理退休手續(xù)的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，調(diào)整時間從2017年1月1日起執(zhí)行。
今年的全國兩會上，政府工作報告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
據(jù)介紹，今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，這是因為國務(wù)院公布了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。
自治區(qū)社會保險管理局局長韓成介紹說，今年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員工資具體調(diào)整方案還在制定中，最終上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和具體上調(diào)方式以本地出臺政策為準(zhǔn)。
據(jù)了解，近年來自治區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度均超過10%，經(jīng)過11次調(diào)整后，月人均增加236元，養(yǎng)老金水平達(dá)到2534元/月，比“十一五”末增加了近1000元，增長63.2%，位居全國前列。
而今年養(yǎng)老金調(diào)整的方案還未最終確定，如果上調(diào)6.5%左右，則新疆企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員每人每月有望增加140元左右。
近年來，自治區(qū)不斷探索建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，工齡調(diào)整、高齡補(bǔ)貼和軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老金最低保障以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼等調(diào)整辦法已得到退休人員的普遍認(rèn)同，逐步形成了符合自治區(qū)實際，體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。
截至底，全區(qū)各項社會保險基金累計結(jié)存達(dá)到1207億元。

其中，職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余729億元，可支付月數(shù)達(dá)到31個月，高于全國平均水平。
也就是說，在沒有征繳收入和待遇政策不變的情況下，可為現(xiàn)有的退休人員支付工資31個月。
今年推進(jìn)生育和基本醫(yī)療保險合并
從今年開始，社會保險費(fèi)的精簡將進(jìn)入快車道，降低企業(yè)稅費(fèi)和社會保險費(fèi)已經(jīng)成為一項常態(tài)化工作。
在昨日召開的自治區(qū)社會保險局長座談會上，自治區(qū)社會保險管理局局長韓成提出，自治區(qū)將從今年開始推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
韓成說，“五險一金”作為社會保障制度體系的組成部分，每個項目設(shè)計都有出發(fā)點(diǎn)，比如養(yǎng)老保險是為了應(yīng)對每個人必然面臨的年老時收入降低的風(fēng)險。
“每個制度建立都有它的出發(fā)點(diǎn)，在考慮制度體系精簡合并時，風(fēng)險相近而且通過一個制度項目就能同時防控風(fēng)險的項目才可能合并�！表n成表示，考慮兩個險種能否合并，必須從每一個社會保險項目設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)出發(fā)，考慮合并是否能實現(xiàn)各自最初的目的，并且能夠降低制度運(yùn)行成本。
韓成還提出，適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率，是適應(yīng)新常態(tài)，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。
今年將繼續(xù)落實降低工傷、失業(yè)、生育保險費(fèi)率政策。
而養(yǎng)老保險費(fèi)率偏高問題是歷史形成的，降低養(yǎng)老保險費(fèi)率要按照國家統(tǒng)一安排，采取包括全國統(tǒng)籌、投資運(yùn)營、劃撥國有資產(chǎn)等綜合措施統(tǒng)籌考慮，要根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決策部署積極作為。
異地就醫(yī)結(jié)算將增加兩三個省市
自治區(qū)社會保險局局長長韓成介紹說，今年我區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)結(jié)算范圍，年內(nèi)實現(xiàn)增加2?3個省市異地就醫(yī)結(jié)算的目標(biāo)。
韓成表示，現(xiàn)階段正在和有意向的省市做積極溝通，目前已與浙江簽訂了協(xié)議，有望今年6月底開通。
同時，跟開通難度比較大的上海、廣東等沿海省市也在進(jìn)行積極的溝通接洽，通過建立結(jié)算點(diǎn)或購買社會服務(wù)等方式方便我區(qū)各族群眾看病就醫(yī)。
記者了解到，今年社保異地服務(wù)將轉(zhuǎn)化為本地服務(wù)，為參保人員辦理跨區(qū)域就醫(yī)結(jié)算、社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、待遇資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便服務(wù)。
推行社保業(yè)務(wù)“同城(地州市)通辦”、“疆內(nèi)通辦”。
據(jù)了解，目前吉林、陜西、海南、四川成都、重慶等5個省市已與新疆實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，截至目前，已備案長期在這五地的新疆參保人員有8000余人。
1-10月實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算179人次，報銷費(fèi)用達(dá)300多萬元。
1-11月，疆內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算104萬人次，報銷醫(yī)療費(fèi)用16.6億元。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助將提至420元
去年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人390元，個人繳費(fèi)人均不低于120元。
財政補(bǔ)貼和個人籌資的比重已經(jīng)從最初的1：1變成了目前的約3：1。
今年，自治區(qū)將繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)30元，達(dá)到420元，同時將個人繳費(fèi)提高到人均150元，居民醫(yī)�；I資水平達(dá)到每年人均570元。
此外，還將適當(dāng)提高南疆四地州政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。
據(jù)了解，自治區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施以來，居民醫(yī)�；I資的增長主要通過財政補(bǔ)貼的增加來實現(xiàn)。
今年，參保居民將繼續(xù)實行個人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合為主的籌資方式，合理劃分政府與個人的籌資責(zé)任，在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時，逐步提高個人繳費(fèi)比重。
去年烏魯木齊啟動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌制度，今年這項制度將在全區(qū)范圍內(nèi)開展。
同時研究調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
兩會退休工資【2】
退休漲養(yǎng)老金按工齡劃分事業(yè)單位養(yǎng)老金改革以工齡劃分等級
之前有報道稱，一些50多歲的事業(yè)單位職工，因擔(dān)心改革觸及自身利益而尋求提前退休。
這種擔(dān)心的前提是，他們猜測改革或以一般退休年齡劃線。
但這并無依據(jù)。
對以年齡劃線，說法其實很多。
此前有地方官員建議，為減少改革阻力，可將更多人劃為制度的“老人”，如以45歲來劃線。
還有人說，可從改革時起，之后入職的按新辦法，在職的將年齡折算成繳費(fèi)年齡。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為，對完全按政策出臺所在年份，相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂，不用過于緊張。
他指出，事實上，不少涉老待遇的遺留問題，正是由于當(dāng)年政策出臺時，因退休時間前后不同而造成待遇截然不同，“未來應(yīng)該不會這樣”。
孫守紀(jì)認(rèn)為，未來或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革，“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn)，超過的按原制度，有利于減少阻力。
年齡小、工作時間短的還有較長時間，可建立職業(yè)年金制”。
他指出，為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況，國家可能同步出臺配套政策，對改革時仍在職的人員予以政策傾斜。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退人員養(yǎng)老金上調(diào)
自2005年開始，我國每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。
全國31個省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作，北京每月人平均養(yǎng)老金水平達(dá)到3050元排在首位。
31個省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同，一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。
以湖南省為例，普遍調(diào)整，每人每月增加基本養(yǎng)老金110元，再按本人繳費(fèi)年限，每滿1年，月基本養(yǎng)老金增加2元。
適當(dāng)傾斜，年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加50元;年滿80周歲的退休人員，每月增加70元。
在調(diào)整幅度上，各地基本按照國務(wù)院要求，上調(diào)幅度均為10%左右。
以河南省為例，2013年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元，調(diào)整后月人均增加176元，增幅約為10%。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)約6.5%
提交審查的預(yù)算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
根據(jù)預(yù)算報告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。
我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長;還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機(jī)制。
預(yù)算報告提出，，我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
漸進(jìn)式延遲退休年齡
李忠稱，黨的十八屆三中全會決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，五中全會進(jìn)一步提出出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，這是立足我國國情，深入分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，借鑒國際經(jīng)驗，推動建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度的重大舉措。
人力資源社會保障部正在按照中央要求，對漸進(jìn)式延遲退休年齡問題進(jìn)行深入研究。
在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。
總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。
“目前，我們正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開征求意見，報黨中央和國務(wù)院決策�！崩钪艺f。
養(yǎng)老保險基金收大于支
李忠稱，1997年國家建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度以來，職工養(yǎng)老保險制度不斷完善，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，受益群體持續(xù)增多，在推動建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度進(jìn)程中邁出了堅實的一步。
以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。
主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。
從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付。
目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補(bǔ)助是一個重要的方面。
對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，國家將繼續(xù)加大中央財政補(bǔ)助力度。
增強(qiáng)基金支撐能力
李忠稱，人力資源和社會保障部將按照十八屆五中全會建立更加公平更可持續(xù)社會保障制度的要求，多措并舉增強(qiáng)基金的支撐能力。
一是繼續(xù)加大社會保險擴(kuò)面征繳力度，實施全民參保計劃，強(qiáng)化基金稽核征繳，不斷提高參保繳費(fèi)率;二是提高統(tǒng)籌層次，實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，按照社會保險大數(shù)法則，在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險，增強(qiáng)基金的共濟(jì)能力;三是進(jìn)一步拓寬基金籌資渠道。
啟動實施養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營，推動基金市場化、多元化、專業(yè)化投資。
還將采取加大財政補(bǔ)助力度、劃撥國有資產(chǎn)充實社保基金等方式增強(qiáng)籌資能力;四是實施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策;五是加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系，推動企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。
“我們將通過這一系列政策措施，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展�！崩钪艺f。
這位發(fā)言人稱，養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，確保養(yǎng)老保險基金和其他各項社會保險基金的絕對安全始終是第一位要考慮的問題。
國家對各項社會保險基金實行嚴(yán)格監(jiān)管，將社會保險基金存入財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，任何組織和個人不得侵占和挪用。
近年來，人力資源社會保障部門加大對社�；�金的監(jiān)督檢查力度，對于侵占和挪用社�；�金行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保各項社會保險基金的安全完整。
兩會退休工資【3】
退休人員漲工資標(biāo)準(zhǔn)
人力資源和社會保障部近日公布，2012年內(nèi)全國有24個省市區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我省首檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1320元，在公布的24個省市區(qū)中排名第七。
2012年，北京、四川、江西、陜西等24個省市區(qū)先后調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
按照上調(diào)過后的數(shù)據(jù)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳，為1500元;小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，為15.2元。
從今年12月1日起，我省再次調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍分為4個檔次，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔次分別為1320元、1260元、1150元、1040元，對應(yīng)的小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為13元、12元、11元、10元。
調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)是提高勞動者特別是低收入勞動者勞動報酬的重要手段。
據(jù)悉，我國《最低工資規(guī)定》明確，各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次。
而國務(wù)院6月11日發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃(2012-)》也提出，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。
基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調(diào)整
以其作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配，可以達(dá)到“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。
而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補(bǔ)貼的激勵機(jī)制。
將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。
整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養(yǎng)老保險待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個標(biāo)準(zhǔn)確定。
養(yǎng)老保險制度改革
第一，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。
加強(qiáng)個人繳費(fèi)與待遇水平之間的聯(lián)系，做到多繳多得、長繳多得，鼓勵參保繳費(fèi)。
隨著退休人員預(yù)期余命的延長，合理調(diào)整個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。
改進(jìn)個人賬戶記賬利率辦法，研究完善個人賬戶余額繼承政策。
第二，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
統(tǒng)籌考慮制度設(shè)計、中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分等相關(guān)問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，增強(qiáng)調(diào)劑基金余缺的能力。
第三，豐富社會保險基金收入來源渠道。
拓寬社會保險基金投資渠道，推進(jìn)基金市場化、多元化、專業(yè)化投資運(yùn)營。
逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。
劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�金。
第四，漸進(jìn)式延遲退休年齡。
綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和社會保障可持續(xù)發(fā)展要求，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
適時適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡。
第五，加快發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險。
完善企業(yè)年金和職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策，擴(kuò)大個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)，鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，推動建立多層次的養(yǎng)老保險體系。
第六，建立基本養(yǎng)老金合理增長機(jī)制。
以職工和居民收入為基礎(chǔ)合理確定基本養(yǎng)老金水平，建立綜合考慮收入增長、物價變動等主要因素的正常調(diào)整機(jī)制。