，地區(qū)生產(chǎn)總值增速等部分預(yù)期性指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。主要是由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，我省以煤炭、冶金、電力、焦炭、化工為主的能源原材料工業(yè)總體疲軟，特別是我省最大的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭供過于求、價格下跌、效益銳減，不僅影響到地區(qū)生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)，而且影響到財政收入等效益指標(biāo)。加上長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題，矛盾更顯突出。從主觀上看，我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點和規(guī)律認(rèn)識不深，對形勢分析判斷的預(yù)見性還不夠強(qiáng)，有些政策措施落實還不到位，有的改革舉措尚未明顯見效。盡管如此，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，城鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民收入、物價漲幅等重要民生指標(biāo)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，9項節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)全面完成。這也更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
一年來，我們蹄疾步穩(wěn)推改革。不斷豐富轉(zhuǎn)型綜改的實質(zhì)性內(nèi)容，積極開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動，“3675”年度重點任務(wù)全面完成。全面清理省級審批事項，承接國務(wù)院取消行政審批項目29項、下放行政審批項目59項，省級取消、下放、調(diào)整行政審批項目60項。省、市政府機(jī)構(gòu)改革全部完成，縣級政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。率先推行省屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開，著力打造陽光國企。推進(jìn)低熱值煤發(fā)電項目審批改革，累計批準(zhǔn)24個項目開展前期工作，裝機(jī)容量2104萬千瓦。工商登記制度、財稅體制、戶籍制度、食品藥品監(jiān)管體制等重大改革取得新突破。
特別是我們上下同心、抓住機(jī)遇、果斷出手、沖破藩籬，積極推進(jìn)煤炭管理體制改革，在全國率先清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項目，專門面向煤炭的省定行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消，違規(guī)收費(fèi)項目全部取締，保留收費(fèi)項目全部規(guī)范；推進(jìn)煤炭資源稅從價計征改革，從低確定稅率；暫緩“兩金”提取，3項合計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)320多億元，噸煤可降低成本40元。大力實施煤焦公路銷售體制改革，全部取消對相關(guān)企業(yè)的21項行政授權(quán)，全部取消煤焦公路運(yùn)銷9種票據(jù)，全部撤銷遍布全省的1487個各類煤焦公路檢查站點，煤炭管理體制改革邁出了堅實的步伐！
一年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能425萬噸、焦炭產(chǎn)能1058萬噸、電力產(chǎn)能57.4萬千瓦、水泥產(chǎn)能110.5萬噸。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化礦井改造步伐加快，煤電一體化運(yùn)營積極推進(jìn)，運(yùn)城、呂梁兩個百萬噸鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。
制定新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游文化體育產(chǎn)業(yè)三支投資基金，推動煤層氣裝備、新能源汽車等7個新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過44%，同比提高2個百分點以上；民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重超過58%，同比提高4個百分點以上；非煤產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重超過78%，同比提高3個百分點以上；非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重超過54%，同比提高約1.5個百分點；裝備制造業(yè)連續(xù)3年成為繼煤炭、冶金之后的第三大產(chǎn)業(yè)；旅游總收入增長23.5%。
狠抓節(jié)能減排，實施650項節(jié)能改造項目，探索開展節(jié)能量交易試點，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗超額完成下降3.5%的年度任務(wù)。大氣污染防治成效明顯，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降16.9%，圓滿完成亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）峰會期間空氣質(zhì)量保障工作。加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放，瑞光電廠1號機(jī)組率先完成改造任務(wù)，實際排放明顯低于燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。淘汰黃標(biāo)車和老舊車21.6萬輛。省