改革的不斷深化激發(fā)了市場(chǎng)活力，全省新注冊(cè)各類市場(chǎng)主體30.25萬(wàn)戶，增長(zhǎng)34.68%，組建了新華出版、航空產(chǎn)業(yè)等企業(yè)集團(tuán)，新增一批混合所有制企業(yè)，3戶企業(yè)成功上市，20家中小企業(yè)在新三板掛牌，非公有制經(jīng)濟(jì)占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，省屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速名列全國(guó)第四。

　　過去一年，我省國(guó)防動(dòng)員、人才、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地震、氣象、測(cè)繪、檔案等領(lǐng)域的工作也都取得了新的成績(jī)。

　　各位代表，去年的成績(jī)來之不易。這是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大和省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到陜西發(fā)展面臨的突出問題和一些深層次矛盾。主要是：受資源環(huán)境約束，結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力仍顯不足，城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)能力有待加強(qiáng)，法治政府建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍是長(zhǎng)期任務(wù)。對(duì)此，我們將在今后工作中努力加以解決。

　　二、新常態(tài)下我省發(fā)展的基本遵循和2015年主要指標(biāo)

　　當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，既是新常態(tài)的發(fā)展必然，也是今后工作的基本遵循。

　　速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。我們必須承受實(shí)際增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)有差距、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)波動(dòng)下滑的壓力，資源依賴和投資拉動(dòng)式粗放發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，全省長(zhǎng)期積累的深層次矛盾與許多東部已解決問題集中顯現(xiàn)的壓力。但機(jī)遇更加難得，我們有信心在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。信心來自，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我們將獲得更多支持；信心來自，中央賦予陜西西部科學(xué)發(fā)展新引擎、內(nèi)陸改革開放新高地和中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化范例等重大使命，陜西在全國(guó)大局中的地位更加重要；信心來自，我們及早按“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”原則調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多元帶動(dòng)的發(fā)展格局正在形成，必將在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。信心來自，在各省區(qū)共同遭遇“三期疊加”陣痛背景下，陜西科技、文化等方面的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，特別是全國(guó)居中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極大拓展了經(jīng)濟(jì)版圖，完全有條件實(shí)現(xiàn)后來居上。

　　我們一定要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，按照“四化同步”的要求，運(yùn)用系統(tǒng)化思維全面開創(chuàng)“三個(gè)陜西”建設(shè)新局面。要不斷深化改革，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，進(jìn)一步釋放制度紅利；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)與培育新支柱產(chǎn)業(yè)并舉，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；全面擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，最大限度地激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力；嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)行山水林田湖一體化治理，全面推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展；持續(xù)改善民生，兜住底線、完善制度、推進(jìn)普惠，使全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康。

　　，政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以打造內(nèi)陸改革開放新高地為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)