兩會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育提案解讀,全國兩會(huì)計(jì)劃生育提案政策

　國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。

　　全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)計(jì)委副主任王國強(qiáng)接受專訪稱，繼續(xù)推行計(jì)劃生育基本國策并未改變，調(diào)整完善計(jì)劃生育政策與堅(jiān)持基本國策并不矛盾。

　　這位分管“婦幼衛(wèi)生”和“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)”的官員同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“做好計(jì)劃生育更重要的是做好管理和服務(wù)，這是落實(shí)基本國策的具體措施，也是政府工作報(bào)告中今年著力重點(diǎn)�！�

　　計(jì)劃生育服務(wù)管理改革涵蓋哪些方面？王國強(qiáng)指出，服務(wù)的范圍應(yīng)該更廣，婦幼健康服務(wù)也很重要，尤其是防止出生缺陷的發(fā)生。

　　全國人大代表、國家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)所所長馬旭接受專訪稱，中國調(diào)整完善生育政策要實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)“新常態(tài)”形勢(shì)相匹配，這需要一個(gè)理性思維、科學(xué)決策的過程。

　　他認(rèn)為，政府工作報(bào)告釋放的改革信號(hào)是，對(duì)生育的服務(wù)和管理，要適應(yīng)當(dāng)下新形勢(shì)。

　　“流動(dòng)人口增加，更多孕齡青年并不在戶籍地居住，需要以服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理。母嬰保健服務(wù)與生育管理，應(yīng)打破藩籬，融為一體。預(yù)防出生缺陷，提高人口素質(zhì)，需要對(duì)孕前檢查、產(chǎn)前檢查實(shí)現(xiàn)基本免費(fèi)。”這是馬旭代表眼中的生育政策的“新常態(tài)”。

　　今年的全國兩會(huì)，馬旭代表提交的建議是關(guān)于“棄嬰”現(xiàn)象的。

　　他指出，中國出生缺陷近年來高比例攀升，“嬰兒安全島”內(nèi)99%為殘疾棄嬰、棄童，表明病殘兒童的醫(yī)療保障依舊缺位，產(chǎn)前篩查并未普及。

　　2011年6月，河北省石家莊市福利院設(shè)立中國首個(gè)“嬰兒安全島”，此后江蘇、陜西、貴州、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省份相繼開展試點(diǎn)。去年，全國兩會(huì)閉幕后，試運(yùn)行僅五十余天的廣州“嬰兒安全島”因棄嬰數(shù)量爆棚，被迫關(guān)閉。

　　民政部曾表示，雖然個(gè)別大城市出現(xiàn)棄嬰增加的情況，但不會(huì)叫停“嬰兒安全島”試點(diǎn)，下一步將根據(jù)實(shí)際需求，調(diào)整嬰兒安全島的地區(qū)布局和數(shù)量。

　　馬旭建議，政府出資并引入社會(huì)資本彌補(bǔ)對(duì)出生缺陷的保障缺位，并在全國范圍內(nèi)對(duì)戶籍人口、流動(dòng)人口的“孕前檢查”“產(chǎn)前檢查”實(shí)施基本免費(fèi)，以降低出生缺陷。