業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

　　另外，記者選取報(bào)告中十大“亮點(diǎn)”，以期從另一種角度解讀中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)。

　　——“安不忘危，治不忘亂”

　　過去一年，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。李克強(qiáng)指出，我們既要看到成績，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

　　——“雙目標(biāo)”、“雙結(jié)合”、“雙引擎”

　　新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

　　——“一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力”

　　在言及培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力時(shí)，李克強(qiáng)指出，中國有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個(gè)市場細(xì)胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。

　　——“有權(quán)不可任性”

　　“大道至簡，有權(quán)不可任性�！崩羁藦�(qiáng)指出，各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

　　——“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

　　在協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，李克強(qiáng)指出，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　——政府不唱“獨(dú)角戲”

　　李克強(qiáng)說，今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。

　　——“鐵腕治理”

　　“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強(qiáng)說，我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。

　　——“立國之道，惟在富民”

　　“民之疾苦，國之要事�！崩羁藦�(qiáng)說，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。他并指出，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)