未來(lái)脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，哪些農(nóng)民可以會(huì)選擇終身務(wù)農(nóng)居住在原村落，我想先簡(jiǎn)單把農(nóng)民分三大類：一類是以純農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民，另一類是半工半農(nóng)的中青代農(nóng)民；第三類是完全脫離農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民工。毫無(wú)疑問(wèn)，傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民將基本會(huì)保持在現(xiàn)行的農(nóng)村生活，絕大部分不可能進(jìn)城生活，半工半農(nóng)的中青代農(nóng)民則有可能出現(xiàn)兩邊都兼顧的局面，一部分人可能會(huì)在農(nóng)村和就近的小城鎮(zhèn)同時(shí)置業(yè)，這也是工作和生活的需要；那些完全脫離農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民工估計(jì)大部分都將會(huì)伴隨城鎮(zhèn)化的過(guò)程轉(zhuǎn)為城市人口，很多會(huì)選擇呆在大城市或者小城鎮(zhèn)，少數(shù)無(wú)一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工可能會(huì)回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。三類農(nóng)民將基本會(huì)流向三個(gè)不同的集居區(qū)。這三類農(nóng)民工的具體人口比例，我沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，需要官方進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)統(tǒng)計(jì)一下，以便為中央決策提供實(shí)事依據(jù)，只有普查清楚了大致的農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)和人口趨勢(shì)，才能為城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模作好規(guī)劃，絕對(duì)不能做好大喜功的事情，有些地方不作科學(xué)判斷，盲目亂建，一哄而上，眼前看起來(lái)可能出效果，但必定會(huì)為將來(lái)埋下禍患，請(qǐng)中央慎重對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。根照中國(guó)三農(nóng)政策幾農(nóng)民思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，未來(lái)的中國(guó)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在執(zhí)政的思維中有一個(gè)清晰的勾勒。

第四點(diǎn)：城鎮(zhèn)化與耕地所有制有和承包制的定位需要提上議事日程。按照現(xiàn)行的國(guó)策，所有的耕地歸集體所有，由農(nóng)民承包，土地不是私有財(cái)產(chǎn)，是不可買賣的，但是，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地矛盾會(huì)慢慢浮出水面，完全城市化的原農(nóng)民還算不算農(nóng)民？他們?nèi)绻�完全不從事農(nóng)業(yè)耕種了，他們有沒(méi)有資格擁有耕地？如果說(shuō)進(jìn)城以后不算農(nóng)民，那么他原來(lái)的耕地將如何流轉(zhuǎn)？從何時(shí)計(jì)算流轉(zhuǎn)的節(jié)點(diǎn)？如果進(jìn)城后的農(nóng)民仍然有權(quán)在農(nóng)村擁有耕地，那么是否具有公平性？所有城市人口都沒(méi)有耕地，那為什么農(nóng)民變成城市人以后還能擁有土地？既然他們終身都不會(huì)再耕地了，為什么還要擁有土地？假如說(shuō)有50%的農(nóng)民進(jìn)城后與農(nóng)業(yè)絕緣，那他們手中的耕地誰(shuí)能保證會(huì)得到很好的耕種？出現(xiàn)大面積荒地怎么辦？如果這些人手握耕地再向身在農(nóng)村的正統(tǒng)農(nóng)民收取耕種費(fèi)進(jìn)而轉(zhuǎn)包土地是否合法？尤其是對(duì)那些以土地為終身事業(yè)的人來(lái)說(shuō)是否公正？那些不種地、從事工業(yè)的“老農(nóng)民”不干任何事情還能從國(guó)家拿到耕地補(bǔ)帖款，這合理嗎？最為關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題還有：新出生的農(nóng)村人口如何保證獲得耕地？進(jìn)城的農(nóng)民工如果緊握耕地不轉(zhuǎn)移給新生代農(nóng)民，國(guó)家將如何處理？中央政府當(dāng)前正在考慮戶口城鄉(xiāng)一體化的問(wèn)題，其實(shí)也是與耕地聯(lián)系在一起