國(guó)企改革總體方案將會(huì)更加明確混合所有制的改革方向，逐步推進(jìn)職工持股也符合市場(chǎng)化的改革方向，國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組將加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)在2020年形成30-50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)。

值得注意的是，在努力構(gòu)建先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系的戰(zhàn)略指引下，國(guó)防軍工行業(yè)的改革料加快推進(jìn)。有媒體報(bào)道，軍工領(lǐng)域的事業(yè)單位改制已經(jīng)啟動(dòng)，兩會(huì)后將初步確定分類(lèi)名單并上報(bào)；各軍工集團(tuán)的改革將加快，證券化水平將繼續(xù)提升。

中金公司報(bào)告認(rèn)為，新預(yù)算法的正式執(zhí)行，標(biāo)志著財(cái)稅改革大幕拉開(kāi)，包括地方政府收入逐步納入全口徑預(yù)算、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、改革轉(zhuǎn)移支付制度、推廣PPP模式等。這些財(cái)政改革又會(huì)涉及土地制度、戶(hù)籍制度、中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán)的劃分，包括地方政府激勵(lì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變和環(huán)保稅、房產(chǎn)稅等新稅種的設(shè)立，牽一發(fā)而動(dòng)全身。預(yù)計(jì)上述具體的財(cái)稅改革舉措將在今年逐步落地。此外，土改試點(diǎn)、生產(chǎn)要素價(jià)格改革等都將加速推進(jìn)。

生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間巨大

研究報(bào)告稱(chēng)，今年是新修訂的環(huán)保法實(shí)施首年，也是“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃的收官之年。從各地政府工作報(bào)告中的相關(guān)表述來(lái)看，地方政府的環(huán)境保護(hù)力度或?qū)⒅辉霾粶p，通過(guò)節(jié)能減排治理環(huán)境污染也將勢(shì)在必行，有助于實(shí)現(xiàn)“增長(zhǎng)減速但質(zhì)量提高”。

從地方兩會(huì)的議題來(lái)看，大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理等環(huán)境治理依然是今年的重點(diǎn)工作之一。在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》公布后，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有望亮相，《土十條》制定實(shí)施進(jìn)程也將加快。環(huán)保部還明確表示，，與相比，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%；研究提出“十三五”總量控制制度改革方案；啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。

券商分析人士認(rèn)為，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效背景下，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展空間巨大。有環(huán)保部官員指出，“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模同比將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，氣、水、土污染治理及第三方環(huán)境治理市場(chǎng)需求將大規(guī)模擴(kuò)張。氣、水、土三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)6萬(wàn)