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    兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地,2019年全國兩會關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)村土地提案(五)

    更新:2023-09-17 06:02:11 高考升學網(wǎng)
    宅基地管理條例》或《農(nóng)村宅基地管理辦法》!睆?zhí)烊握f道!皬亩鞔_農(nóng)村宅基地使用權(quán)的概念、取得方式、內(nèi)容、行使、滅失、流轉(zhuǎn)、法律責任及其他法律應當規(guī)定的條款。”

    他認為,可以在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓。建議國務院在全國選擇若干縣(市、區(qū))們盡快開展農(nóng)村宅基地管理制度改革的試點,著力解決難點熱點問題。

    諸如:實行宅基地超占部分有償使用問題;宅基地使用權(quán)期限及一定范圍內(nèi)的宅基地有償使用問題;逐步建立農(nóng)民宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場問題,有計劃、有步驟、有重點地推進農(nóng)戶住宅集聚化建設問題;積極推進農(nóng)村宅基地整理,盤活農(nóng)村土地資源,加速農(nóng)民社區(qū)建設,提高節(jié)約集約化利用水平問題;建立農(nóng)村宅基地退出機制問題;規(guī)范政府的征地權(quán)力,切實保護農(nóng)民宅基地的合法權(quán)益問題等等。

    農(nóng)村城鎮(zhèn)化應村企共建重視軟規(guī)劃

    “我生長在鄉(xiāng)下,創(chuàng)業(yè)起步在農(nóng)村,我與城鎮(zhèn)化建設有著特殊情結(jié),在經(jīng)營天能集團的同時始終關(guān)注農(nóng)村發(fā)展,想方設法反哺農(nóng)村!睆?zhí)烊握劦健?/p>

    當前,中國盡管城鎮(zhèn)化率已超過50%,但遠低于發(fā)達國家近80%的平均水平。張?zhí)烊握J為,通過村企共建新模式,讓企業(yè)成為主體,參與新型城鎮(zhèn)化建設,浙江、江蘇、北京等地在實踐中都進行了嘗試,并取得了良好效果。

    他說,實行“村-鎮(zhèn)-企”三方聯(lián)動的村企共建模式,能夠加快推進城鎮(zhèn)化建設進程,真正使農(nóng)村受益,讓百姓得利。這應是當前和今后中國城鎮(zhèn)化建設值得實踐和推廣的思路和方向。

    在今年的兩會上,張?zhí)烊卧谧h案中提出,需要大力發(fā)展鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,特別是二、三產(chǎn)業(yè)的擴展和升級,注重培育特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村經(jīng)濟融于一體,以工建農(nóng)、農(nóng)工互補,在加快城鎮(zhèn)化進程中促進產(chǎn)業(yè)升級,在產(chǎn)業(yè)升級中提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

    此外,根據(jù)地方政府對區(qū)域發(fā)展的總體要求,結(jié)合新農(nóng)村建設,做好鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、制度規(guī)劃,在頂層設計時融入產(chǎn)業(yè)配套理念,全面推進空間布局、生態(tài)環(huán)境、社會服務、智慧城市的綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)職住平衡、宜居宜業(yè)。同時,關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設。

    同時,整合資源,通過城鎮(zhèn)化平臺將不同社會資源引入到開發(fā)建設中來。過去這些完全由政府主導的過程,現(xiàn)在可讓企業(yè)和政府共同尋找商業(yè)契機,打造新商業(yè)模式,全面建設功能混合的新城鎮(zhèn)。

    張?zhí)烊握J為,農(nóng)村城鎮(zhèn)化中,企業(yè)可帶動農(nóng)民就業(yè),拉動農(nóng)村消費,而國家鼓勵社會資金投入城鎮(zhèn)化建設

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