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>>人員去向
解聘人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
公車(chē)改革后,最直接的影響人員是曾經(jīng)的司勤人員。車(chē)改后,部分人員將面臨失業(yè),他們的權(quán)益如何保障?
在我省政策中,符合條件的在編司勤人員參加車(chē)改,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照科級(jí)以下執(zhí)行。
在冊(cè)正式司勤人員中,采取競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用方式簽訂聘用合同。未聘用人員可以?xún)?nèi)部轉(zhuǎn)崗。距國(guó)家法定退休年齡5年(含)以?xún)?nèi)的在冊(cè)正式人員,本人申請(qǐng),單位同意,可以提前離崗。離崗期間工資福利等基本待遇不變。
其他司勤人員中,對(duì)借調(diào)、退休返聘的,由各單位予以退回。自行聘用的,依法解除勞動(dòng)關(guān)系,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按其在本單位的工作年限,每滿(mǎn)1年支付1個(gè)月工資。比如某省級(jí)單位車(chē)改后,曾一次解除勞動(dòng)關(guān)系60人,而司勤安置工作平穩(wěn)有序。
>>公車(chē)監(jiān)督
違紀(jì)問(wèn)題隨時(shí)接受公眾監(jiān)督
據(jù)了解,本次保留的公車(chē)主要有幾類(lèi):有特殊情況需保留的廳機(jī)關(guān)、市縣黨政負(fù)責(zé)人車(chē)輛;機(jī)要通信和應(yīng)急公務(wù)用車(chē);離退休干部服務(wù)用車(chē);符合規(guī)定的一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位用車(chē)和特種專(zhuān)用車(chē)輛等。保留車(chē)輛會(huì)以噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等形式規(guī)范。
省公車(chē)改革辦人員稱(chēng),公眾可利用各種渠道舉報(bào)違規(guī)用車(chē)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)追究,查處違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門(mén)將把車(chē)輛配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放等納入日常和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
葉青:“一把手”專(zhuān)車(chē)早晚會(huì)改
在輿論持續(xù)聚焦省級(jí)公車(chē)改革時(shí),5月25日,華商報(bào)記者對(duì)話(huà)被譽(yù)為“國(guó)內(nèi)公車(chē)改革第一人”的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青。
預(yù)計(jì)6月開(kāi)始各省會(huì)陸續(xù)交答卷
記者:按中央要求,地方車(chē)改今年底要完成,目前公布實(shí)施方案的省份非常少,你覺(jué)得各省(區(qū)市)能否按期交卷?
葉青:地方車(chē)改的截止時(shí)限是今年底,這個(gè)時(shí)間至少要完成全部車(chē)輛的封存停駛。目前陜西、廣東改革速度比較快。車(chē)改實(shí)施的難點(diǎn)在地方,越到基層問(wèn)題越復(fù)雜。因?yàn)槎ǚ桨傅娜,也享受公?chē),一些官員可能會(huì)有抵觸。
我預(yù)計(jì)從6月份開(kāi)始,各省都會(huì)加緊出方案,陸續(xù)開(kāi)始公車(chē)封存。原來(lái)曾懷疑過(guò)車(chē)改能否徹底,但現(xiàn)在我很有信心。雖然會(huì)有阻力,但我看好改革前景,年底前完成的問(wèn)題不大。
曾經(jīng)的高車(chē)補(bǔ)要砍下來(lái)
記者:廣東車(chē)改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,許多公務(wù)員嫌補(bǔ)貼過(guò)低,你如何評(píng)價(jià)?
葉青:國(guó)家方案中明確了地方車(chē)補(bǔ)的上限,各省不同區(qū)域補(bǔ)貼差額的上限。我認(rèn)為政策比較務(wù)實(shí)。從以前的地方自主改革看,補(bǔ)貼不是低了,是有些過(guò)高。有的地方處級(jí)實(shí)職干部,一年車(chē)補(bǔ)能發(fā)到五六萬(wàn)。在這輪改革中,高車(chē)補(bǔ)肯定要砍下來(lái),但是“由奢入儉難”,部分人肯定會(huì)心痛,不過(guò)社會(huì)需要公平,官員首先要帶頭。從另外一個(gè)角度看,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不僅要考慮官員感受,更要考慮百姓是否接受。當(dāng)然,車(chē)補(bǔ)不是說(shuō)一成不變,可以根據(jù)交通成本等因素變化,適時(shí)適度調(diào)整。2003年自主車(chē)改時(shí),我一個(gè)月補(bǔ)500元,當(dāng)時(shí)93號(hào)汽油不到2元,現(xiàn)在顯然情況變化太大。
記者:在車(chē)改中,普遍沒(méi)有強(qiáng)制廳局級(jí)“一把手”參與車(chē)改,原因在哪兒?
葉青:對(duì)廳局級(jí)包括市縣“一把手”,暫時(shí)沒(méi)取消專(zhuān)車(chē),現(xiàn)階段可以理解。但不會(huì)長(zhǎng)期這樣做。車(chē)改暫時(shí)容忍“一把手”用車(chē),某種程度上可能是不得已的贖買(mǎi),目的在于確保全國(guó)改革能順利得以推進(jìn)。這是一個(gè)過(guò)渡期問(wèn)題,最終肯定要取消,建議從鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人入手進(jìn)行改革。
建議劃定公務(wù)交通補(bǔ)貼區(qū)域范圍
記者:車(chē)改后,有人說(shuō)“能不出差就不出差”,會(huì)不會(huì)影響公務(wù)員的積極性?
葉青:實(shí)踐中我建議把公務(wù)出行跟出差區(qū)分開(kāi)來(lái)。車(chē)改補(bǔ)貼,補(bǔ)的是近距離出行,是干部一星期5天、每天8小時(shí)上班時(shí)間內(nèi)的公務(wù)出行,而不是出差。廣東將交通補(bǔ)貼的保障范圍劃定到1000公里,我覺(jué)得這個(gè)辦法不錯(cuò)?梢詣澏ü珓(wù)交通補(bǔ)貼區(qū)域范圍,在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的公務(wù)活動(dòng),按照固定額度拿車(chē)補(bǔ)。
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