未落實(shí)。蓬萊市潮水四村幼兒園園長為追求效益、降低成本，沒有落實(shí)安全主體責(zé)任，沒有真正把幼兒的生命安全放在首位，在辦園安全基本條件欠缺，沒有正規(guī)校車，無法滿足幼兒接送需求情況下，招生數(shù)量超過百人，違法雇用未取得校車駕駛資格的車主，使用無校車使用許可和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、不符合專用校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)的面包車接送幼兒上下學(xué)，對面包車違法超員駕駛和違反交通法規(guī)橫穿未驗(yàn)收道路行駛等行為沒有制止。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，蓬萊市還有5所幼兒園使用無校車許可的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

同時(shí)，安全監(jiān)管存在嚴(yán)重漏洞。當(dāng)?shù)芈鋵?shí)學(xué)生上下學(xué)交通安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位，日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)非法營運(yùn)車輛長期超員接送幼兒、橫穿未驗(yàn)收道路行駛等嚴(yán)重安全隱患；沒有建立學(xué)生上下學(xué)交通安全管理舉報(bào)平臺(tái)；幼兒園年檢制度落實(shí)不到位，沒有嚴(yán)格審核潮水四村幼兒園安全管理工作；安全教育流于形式，對幼兒園園長的安全培訓(xùn)力度不夠，未有效教育幼兒家長拒絕、抵制非法營運(yùn)車輛。

根據(jù)調(diào)查，專項(xiàng)督導(dǎo)組提出意見：一是加強(qiáng)校車和接送學(xué)生車輛安全管理。迅速組織開展校車和接送學(xué)生車輛安全隱患排查治理行動(dòng)，嚴(yán)把校車資質(zhì)審查和檢驗(yàn)、校車使用許可和校車駕駛資格審批關(guān)，建立并運(yùn)行校車安全監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對校車和接送學(xué)生車輛的規(guī)范管理，確保校車和接送學(xué)生車輛的營運(yùn)安全。二是落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全校車及接送學(xué)生車輛安全管理組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)定期協(xié)商機(jī)制和聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和倒查機(jī)制；合理規(guī)劃中小學(xué)校和幼兒園布局，方便中小學(xué)生和幼兒就近入學(xué)；加強(qiáng)對民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格規(guī)范其辦學(xué)行為；落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，與中小學(xué)校長和幼兒園園長簽訂安全管理責(zé)任書，加強(qiáng)師生交通安全教育。

在接到督導(dǎo)組關(guān)于蓬萊市“11·19”重大道路交通事故專項(xiàng)督導(dǎo)的反饋意見后，山東省教育廳對照意見進(jìn)行了認(rèn)真反思和總結(jié)，深刻分析和總結(jié)事故原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出進(jìn)一步強(qiáng)化接送學(xué)生車輛管理、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化安全監(jiān)管、加大宣傳教育營造良好氛圍等三條舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全工作，確保中小學(xué)生、幼兒生命安全