大學生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學生和畢業(yè)大學生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學生和畢業(yè)大學生的一種職業(yè)選擇方式。

一、就業(yè)政策

1.企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼。對吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)，根據吸納高校畢業(yè)生人數給予最長1年的企業(yè)繳費部分社會保險補貼。

2.靈活就業(yè)畢業(yè)生社保補貼。離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險的，按規(guī)定給予最長不超過2年、補貼標準為其實際繳費額60%的社會保險補貼。

3.就業(yè)見習補貼。高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼包括見習人員在見習期間的基本生活費、人身意外傷害保險費以及指導管理費用。見習人員見習期間基本生活費為不低于當地最低工資標準80%，人身意外傷害保險的保險費標準為300-500元/人，指導管理費用標準為100元/人月。對見習期滿留用率50%以下（含50%）的見習單位，基本生活費由財政承擔2/3（以當地最低工資標準為補貼上限），其余基本生活費及指導管理費用由見習單位承擔，人身意外傷害保險費全額補貼；對見習期滿留用率超過50%的見習單位，基本生活費（以當地最低工資標準為補貼上限）、人身意外傷害保險費及指導管理費用全額補貼。1月1日前，新參加就業(yè)見習和未完成見習的畢業(yè)生，補貼政策按原政策執(zhí)行至見習期滿。

4.求職創(chuàng)業(yè)補貼。對符合條件的應屆高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予一次性1000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。

5.就業(yè)崗位援助政策。對城鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)幫扶，享受公益性崗位托底安置政策。

二、創(chuàng)業(yè)政策

1.創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。凡在我市以個體、合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)（含網絡創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（原《就業(yè)失業(yè)登記證》）的城鄉(xiāng)勞動者（不受戶籍限制），以及當年吸納就業(yè)人數達到原有職工總數15%以上（含15%）的小微企業(yè)（國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外，下同），均可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，大學生在高新技術領域實現自主創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度不超過20萬元，并給予最長3年的全額貼息。對當年吸納就業(yè)人數達到企業(yè)職工總數的15%以上（含15%），與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照同期基準利率的50%給予不超過2年的貼息。除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款記錄的申請人，均可申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對已享受財政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔�；�金提供擔保形式支持，對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。

2.稅費扣減政策。高校畢業(yè)生到農村從事個體經營并符合國家有關規(guī)定的，可在末前按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

3.創(chuàng)業(yè)場地補貼。租賃場地進行首次自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予最長2年每年3000元創(chuàng)業(yè)場地補貼，對符合補貼申領條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最長2年每年5000元創(chuàng)業(yè)場地補貼。

4.創(chuàng)業(yè)用地政策。在符合相關規(guī)劃和政策的前提下，高校畢業(yè)生可使用閑置土地、廠房、校舍、道路改線廢棄地、磚瓦窯廢棄地、村莊空閑地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、生產性服務業(yè)、家庭農場、“互聯網+”等新業(yè)態(tài)�？赏ㄟ^資金、技術或管理入股等方式與農民、農村集體經濟組織合資合作，或通過承包經營流轉的方式，使用農村集體土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產和使用建設用地共建農業(yè)物流倉儲等設施，其中創(chuàng)建符合條件的農林牧漁業(yè)產品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按工業(yè)用地最低出讓價標準的70%執(zhí)行或與村集體合作采取股份制形式實現資源共享、利益互贏。

三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策

1.居住保障政策。各縣（市）對在當地無任何形式住房、與用人單位簽訂1年以上勞動合同或開展自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)期間，可提供人才公寓、政府公共租賃住房或短期免費周轉房，有條件的可給予一定期限的租房補貼、安家補貼、一次性購房款減免、購房公積金或購房貸款等優(yōu)惠政策。對到農村基層急需緊缺專業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生，與用人單位簽訂3年以上勞動合同或聘用合同的，可給予一次性專項安家費3000元。

2.職業(yè)培訓政策。對高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓合格取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼等幫扶政策。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)引導、指導培訓并取得合格證書的，分別給予500元/人、2000元/人補貼。

3.落戶保障政策。對在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險范圍。到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)地所屬市落戶條件的，可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地所屬市的城鎮(zhèn)落戶。對連續(xù)在縣域工作5年以上的高校畢業(yè)生，其在義務教育階段的子女享受一次在其工作縣（市）范圍內選擇學校就學待遇。高校畢業(yè)生在基層就業(yè)可根據需要自愿遷移戶口。特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關就業(yè)補貼政策。

4.其他保障政策。高校畢業(yè)生從非公有制經濟組織和社會組織考錄（招聘）到機關事業(yè)單位或其他用人單位工作時，及時轉移其社會保險關系，繳費年限合并計算。到縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作滿相應年限的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受學費補償和助學貸款代償政策。事業(yè)單位公開招聘急需緊缺重點學科（專業(yè)），可以到高等學校公開招聘高校應屆畢業(yè)生。

5.評定職稱政策。簡化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生職稱評定程序、淡化論文獎項要求，本科畢業(yè)3年的可評定中級職稱、畢業(yè)6年的可評定副高級職稱；大專畢業(yè)5年的可評定中級職稱、畢業(yè)8年的可評定副高級職稱。對出站后留在縣域工作的博士后直接認定副高級職稱資格。

四、開展“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生選拔的政策

1.“雙創(chuàng)”選拔政策。每年開展“丹東市高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評選”及“丹東市高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)新科技人才評選”等雙創(chuàng)活動，按組別層次分別選拔5名、20名、50名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，選拔10名在縣域從事科技領域創(chuàng)新、科技成果轉化、技術轉移等方向作出突出貢獻的創(chuàng)新科技人才。每年開展“丹東市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“丹東市技能大賽”、“丹東市高校畢業(yè)生縣域就業(yè)標兵”及“丹東市高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)帶頭人”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)評選活動，樹立我市“十大創(chuàng)業(yè)典型”、“十大技能大師”、“十大縣域就業(yè)標兵”以及“十大縣域創(chuàng)業(yè)帶頭人”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)領軍人物，以市就業(yè)創(chuàng)業(yè)領導小組名義召開一次獎勵大會，頒發(fā)榮譽證書，并擇優(yōu)向省推薦。

2.人才培養(yǎng)載體建設。在東港市、鳳城市、寬甸滿族自治縣設（建）立博士后創(chuàng)新實踐基地、院士工作站、博士科研基地，對招收的博士后研究人員給予每人6萬元經費資助。在縣（市）企業(yè)建立省級技能大師工作站，并給予10萬元經費資助。支持各縣（市）做大做強技工學校、職業(yè)院校，培養(yǎng)縣域發(fā)展急需緊缺的農業(yè)農村實用人才，并擇優(yōu)給予經費資助。