后居民可以享受的相關(guān)權(quán)益。因此，四城區(qū)戶籍遷移政策須充分考慮社會(huì)承載能力，在有條件的地區(qū)即綜合承載能力壓力較小、公共財(cái)政支出能夠承擔(dān)的地區(qū)，放寬小城鎮(zhèn)落戶條件，積極解決農(nóng)民的城鎮(zhèn)落戶問題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

16：45【哈思挺】：各位記者朋友，鑒于時(shí)間關(guān)系，提問就到這里。剛才記者朋友們踴躍提問，就我省推進(jìn)戶籍制度改革有關(guān)問題與各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了比較充分的溝通和交流。大家還有什么感興趣的問題，可以在發(fā)布會(huì)后與省公安廳等有關(guān)部門進(jìn)一步溝通聯(lián)系，深入了解相關(guān)情況。

16：45【哈思挺】：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

貴州省戶籍制度改革事項(xiàng)落地實(shí)施

5月18日,（貴州）省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》。省政府新聞辦公室在貴陽召開新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省公安廳負(fù)責(zé)同志向社會(huì)通報(bào)我省戶籍制度改革情況,省直有關(guān)廳局和貴陽市有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了發(fā)布會(huì),并回答了媒體記者關(guān)心的問題。

我省此次戶籍制度改革的措施包含實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、調(diào)整放寬戶口遷移政策、健全完善居住證制度、簡化戶口遷移辦理程序、健全人口信息管理制度、積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整六個(gè)部分。政策保障包含保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原有合法權(quán)益和為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)兩個(gè)部分。改革內(nèi)容更加注重務(wù)實(shí)高效,進(jìn)一步放寬了戶口遷移政策,簡化戶口遷移辦理程序,注重保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益,旨在促進(jìn)有能力在城市、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,加快我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)百姓福祉。

發(fā)布會(huì)上,省及貴陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了媒體記者關(guān)于戶口登記和遷移、子女入學(xué)、財(cái)政保障、社會(huì)保險(xiǎn)、保障性住房、貴陽市各城區(qū)落戶政策及具體措施等問題。

戶籍制度改革相關(guān)鏈接

一、將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,統(tǒng)一登記為居民戶口

我省從6月1日起取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。省公安廳在全省公安派出所辦理戶籍業(yè)務(wù)的《貴州省級(jí)人口信息系統(tǒng)》中取消“戶口性質(zhì)”一欄,公安派出所在辦理戶籍業(yè)務(wù)時(shí),在新發(fā)的《居民戶口簿》中“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。

以前的《居民戶口簿》是否換發(fā)根據(jù)居民的意愿辦理。

二、實(shí)施省內(nèi)戶口遷移“一站式”服務(wù)

戶口遷移“一站式”服務(wù)是在省內(nèi)實(shí)行的一項(xiàng)便民利民措施。為了解決群眾以前遷移戶口過程中要在遷出地和遷入地之間往返多次費(fèi)時(shí)費(fèi)錢的問題,省公安廳在全國率先出臺(tái)了戶口遷移“一站式”辦理的政策,我省居民在辦理省內(nèi)戶口遷移時(shí),只需憑有關(guān)手續(xù)經(jīng)遷入地派出所審核同意后簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》即可辦理,不再到遷出地派出所履行戶口遷出手續(xù)。遷出地派出所不再發(fā)《戶口遷移證》。

大中專畢業(yè)生、監(jiān)管對(duì)象和跨省的戶口遷移仍按原來的政策規(guī)定執(zhí)行。

三、多舉措保障隨遷子女享受教育公平

省教育廳堅(jiān)持“兩為主”的政策(即以流入地政府為主,以公辦學(xué)校為主),會(huì)同相關(guān)部門采取切實(shí)有效的措施,積極推動(dòng)隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育。同時(shí)啟動(dòng)小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)試點(diǎn),按照“單校劃片”和“多校劃片”的方式招收初中學(xué)生,保障包括隨遷子女在內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生順利就近升入初中學(xué)校就讀。對(duì)于接收隨遷子女公辦學(xué)位不足的地方,通過政府購買民辦學(xué)校學(xué)位,保障了每一個(gè)隨遷子女都能在流入地就讀。嚴(yán)禁公辦學(xué)校向隨遷子女收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等費(fèi)用,不得在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時(shí)收取任何費(fèi)用。

四、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口相掛鉤

近年來,省財(cái)政不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度,增強(qiáng)人口流入地的財(cái)政保障能力,促進(jìn)我省基本公共服務(wù)均等化。在采用常住半年總?cè)丝谒阗~基礎(chǔ)上,考慮市轄區(qū)及州府所在地的市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多,相應(yīng)增加了地方政府的財(cái)政支出,又在支出成本差異系數(shù)中引入了“市轄區(qū)差異系數(shù)”。在教育轉(zhuǎn)移支付的分配中引入了學(xué)生人數(shù)的因素,不論學(xué)生來自城市還是農(nóng)村,享受的基本公共服務(wù)待遇是一樣的。下一步,省財(cái)政廳將根據(jù)戶籍制度改革的推進(jìn)情況,進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的機(jī)制和辦法,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的有序流動(dòng)和新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

五、現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度基本適應(yīng)戶籍制度改革需要

當(dāng)前的城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度是相適應(yīng)的,醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記已取消戶籍限制,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可根據(jù)實(shí)際情況選擇參加醫(yī)療保險(xiǎn),在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的,按規(guī)定參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。其他流動(dòng)就業(yè)的,可在居住地自愿選擇參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

參保(合)人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)能夠連續(xù)參保,基本醫(yī)療保障關(guān)系能夠順暢接續(xù),參保(合)人員的合法權(quán)益得到有效保障�，F(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度各險(xiǎn)種對(duì)全體參保人均按統(tǒng)一的規(guī)定計(jì)發(fā)相關(guān)待遇,并不以參保人戶籍作區(qū)別對(duì)待。

六、將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系

當(dāng)前,全省已累計(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程172.43萬套(戶),保障對(duì)象累計(jì)達(dá)66.04萬戶,城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率為14.21%。今年,全省城鎮(zhèn)保障性安居工程總量達(dá)50.22萬套(戶),城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率不斷擴(kuò)大。

我省實(shí)施廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行,并軌后公共租賃住房的保障對(duì)象和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,保障對(duì)象將擴(kuò)大到符合規(guī)定條件的新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、進(jìn)城落戶農(nóng)民等,做到應(yīng)保盡保,切實(shí)改善城鎮(zhèn)住房條件。

我省將持續(xù)加大保障性安居工程的建設(shè)力度,穩(wěn)步改善城鎮(zhèn)住房條件。同時(shí),加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)改造,積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)(危舊房)改造,穩(wěn)步實(shí)施城中村改造,改善城鎮(zhèn)中等偏下收入人口、外來務(wù)工人員居住條件。

七、貴陽市根據(jù)圈層區(qū)別擬定各城區(qū)落戶政策

貴陽市戶籍制度改革的主導(dǎo)思想是以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村,按照分類對(duì)待、分級(jí)承接的原則,實(shí)行城鎮(zhèn)化水平圈層式的戶籍政策,所有遷入戶口性質(zhì)全部登記為非農(nóng)業(yè)戶口。全市分為控制圈、差別化、全面放開三個(gè)圈層。其中南明區(qū)、云巖區(qū)為控制圈層,實(shí)行戶籍政策控制與流動(dòng)人口積分入戶相結(jié)合的入戶政策�；ㄏ獏^(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)的城區(qū)界定為差別化入戶圈層,實(shí)行有序放開的入戶政策。花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)除城區(qū)外的社區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣和開陽縣的全部社區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)界定為全面放開圈層,實(shí)行全面放開入戶限制的入戶政策。

各圈層的落戶政策各不相同。

控制圈層的相關(guān)戶籍政策為:在南明區(qū)、云巖區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)3年(含)以上,同時(shí)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到5年(含)以上的人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。達(dá)不到上述條件的,實(shí)行積分入戶。貴陽市積分入戶政策將于6月1日前制定實(shí)施。

差別化入戶圈層的戶籍政策為:在花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時(shí)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)2年(含)以上的人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

全面放開圈層的戶籍政策為:在花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)除城區(qū)外的社區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣和開陽縣的全部社區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)居住地有合法穩(wěn)定住所(含租賃),其本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母,可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口