一、教師退休房屋補(bǔ)貼政策

(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平

堅(jiān)持不懈地用武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì).切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作,基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師,適度加大發(fā)展黨員力度.開展多種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程.落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

(二)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道

鼓勵(lì)省級人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生.擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模,重點(diǎn)支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師,適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng),采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師.高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限,按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策.各地要采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),中央財(cái)政比照邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃給予適當(dāng)支持。

(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),中央財(cái)政繼續(xù)給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ).各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi).在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作.加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè).各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?統(tǒng)籌予以解決。

(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定,其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定.縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案.通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜,重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程.嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員,嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜.鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時(shí)不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,堅(jiān)持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷.城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

(六)推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)

全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障.各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng).縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗.采取有效措施,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。

(七)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)

到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師校長進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn).要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,保障經(jīng)費(fèi)投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量.省級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn),市、縣級人民政府要切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任.整合高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系.將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,貫穿培訓(xùn)全過程.全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi).加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音體美等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn).按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性.從2015年起,“國培計(jì)劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn).鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次。