縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當在春節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日期間,向社會發(fā)布主要景區(qū)的客流量、游覽舒適度指數(shù)以及旅游飯店接待狀況等與旅游者相關的服務信息。
第三十四條縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當利用現(xiàn)代信息技術,完善旅游基礎信息數(shù)據庫,并與有關部門的信息實現(xiàn)互聯(lián)互通,推進智慧旅游發(fā)展。
第三十五條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當合理布局旅游交通線路,規(guī)劃建設游客中轉站、游客集散中心、景區(qū)連接線道路等旅游公共服務設施,并與交通運輸發(fā)展規(guī)劃相銜接。
縣級以上地方人民政府旅游、交通等有關部門應當根據需要在景區(qū)和通往景區(qū)的道路設置旅游指示標識,完善指引、旅游符號等標志設置。
第三十六條縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當推進旅游公共服務進社區(qū),為社區(qū)居民旅游出行、旅游投訴維權提供便利。
鼓勵旅行社、賓館飯店、景區(qū)餐飲、娛樂等旅游經營者加強與金融機構、物流企業(yè)合作,為旅游者提供安全便捷的金融、物流服務。
鼓勵旅游街區(qū)各類經營場所的內部廁所免費對旅游者開放。
利用公共資源建設的景區(qū)應當明示優(yōu)惠政策,對殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制在校學生以及其他符合條件的旅游者實行門票減免。
第三十七條縣級以上地方人民政府旅游主管部門可以通過政府購買服務等方式,鼓勵、引導社會資本和社會力量參與旅游公共服務。
第三十八條鼓勵社會公眾參加旅游志愿者活動,從事文明引導、游覽講解、旅游咨詢等公益服務。
第四章旅游經營與服務
第三十九條旅游經營者在旅游經營活動中享有下列權利:
(一)自主經營權受法律保護,拒絕違法的檢查、收費、集資、攤派等;
(二)知識產權受法律保護,任何單位和個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經營者尚未公開的旅游路線、營銷計劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業(yè)秘密;
(三)拒絕旅游者提出的違法或者違反公序良俗的要求;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第四十條旅游經營者在旅游經營活動中應當履行下列義務:
(一)遵守法律、法規(guī),依照國家標準和行業(yè)標準提供規(guī)范化的旅游服務;
(二)遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則,按照合同約定履行義務;
(三)保護旅游資源和旅游環(huán)境;
(四)對旅游從業(yè)人員進行法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務技能和安全防范培訓;
(五)建立并落實旅游安全責任制度,保障旅游者的人身、財產安全;
(六)接受有關行政管理部門的監(jiān)督管理;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四十一條導游、領隊為旅游者提供服務,應當經旅行社委派。旅行社對其委派的導游、領隊的服務行為承擔相應的法律責任。
導游、領隊上崗時應當佩戴導游證、領隊證,攜帶旅行社提供的旅游行程單、旅行社與具備相應資質的承運人簽訂的旅游運輸合同副本或者證明。
導游證、領隊證僅限本人使用,不得涂改、出借或者出租。
第四十二條旅行社應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,與其聘用的導游訂立勞動合同,支付與其職業(yè)等級、服務質量相一致的勞動報酬,并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費用。
旅行社臨時聘用導游、領隊為旅游者提供服務的,應當與導游、領隊訂立臨時聘用合同,約定雙方的權利義務,并及時支付包價旅游服務合同中載明的服務費用。
第四十三條旅行社組織旅游活動,應當與旅游者訂立書面旅游合同。書面旅游合同的格式可以參照國務院旅游主管部門和工商行政管理部門聯(lián)合推薦的示范合同文本。
旅行社使用自制格式合同的,應當在使用前將合同書面告知當?shù)芈糜沃鞴懿块T和工商行政管理部門。
第四十四條旅游景區(qū)應當按照國家和地方標準設置供水、供電、供氣、停車場、廁所、通訊設施、無障礙設施等旅游配套服務和輔助設施,在明顯位置及時設置規(guī)范的中外文導向、安全警示標志標識牌,并公示咨詢、投訴和救助的聯(lián)系方式。
旅游景區(qū)開放應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并聽取旅游主管部門意見。
第四十五條推行旅游景區(qū)專職講解員服務制度。旅游行業(yè)組織可以派遣導游、領隊為旅游景區(qū)提供臨時講解服務。
旅游景區(qū)管理機構或者經營者不得阻礙隨團導游的講解服務。隨團導游在旅游景區(qū)提供講解服務時,應當遵守旅游景區(qū)相關的講解員管理制度。
第四十六條利用公共資源建設的旅游景區(qū)的門票以及旅游景區(qū)內的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價格或者取消收費。
第四十七條通過網絡經營旅行社業(yè)務的,應當依法取得旅行社業(yè)務經營許可證,并在其網站首頁或者從事經營活動的主頁醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識,并標明其業(yè)務經營許可證信息。旅行社從事網絡旅游經營的,應當書面告知其所在地縣級旅游主管部門。
網絡旅游經營者應當與旅游者訂立紙質或者電子形式的合同,收取旅游服務費或者其他相關費用的,應當提供紙質或者電子形式的發(fā)票。
網絡旅游經營者為旅游者提供的旅游服務信息應當真實、可靠,提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務的,應當選擇具有相應經營資質的經營者作為服務供應商。
第四十八條旅行社租用客運車輛、船舶的,應當選擇具備相應資質的承運人和已投保法定強制保險的車輛、船舶。
旅行社與承運人簽訂的旅游運輸合同,應當明確運輸計劃,約定運輸線路、運輸價格、車輛和船舶的要求、導游或者領隊的座位要求以及違約責任等事項。
承擔旅游運輸?shù)目瓦\車輛、船舶,應當符合保障人身、財產安全的要求,配備具有相應資質的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設施設備,并保持安全設施設備正常使用。
第五章誠信經營與文明旅游
第四十九條旅行社、旅游景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、購物、餐飲、娛樂等服務的經營者,應當依法誠信經營,保障旅游者的合法權益,遵守下列規(guī)定:
(一)發(fā)布信息真實、準確,不得虛假宣傳,欺騙、誤導旅游者;
(二)公平競爭,不得有給予或者收受回扣等不正當競爭行為;
(三)不得以任何形式誘騙、強迫或者變相強迫旅游者購買商品或者接受服務;
(四)尊重和保護旅游者個人隱私,不得非法使用、披露旅游者個人信息。
第五十條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社為旅游者提供包價旅游服務時,經雙方協(xié)商一致或者旅游者要求安排購物、另行付費旅游項目的,可以與旅游者訂立補充合同,同時應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得影響其他旅游者行程安排;
(二)不得通過安排購物、另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益;
(三)不得向旅游者指定或者推薦不向社會其他公眾開放經營的購物場所、另行付費的旅游項目;
(四)事先向旅游者明示約定的購物場所、另行付費的旅游項目的基本信息,同時告知可能存在的風險。
旅游者在與旅行社書面合同約定的購物場所內購買商品,銷售者在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品,或者銷售失效、變質的商品的,旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后,有權向商品銷售者追償。
第五十一條縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當指導旅游行業(yè)組織建立健全旅游經營者及其從業(yè)人員的誠信檔案,及時、準確、完整地采集和記錄其信用信息。
旅游行業(yè)組織應當依據法律、法規(guī)和章程對其會員進行誠信等級評定,并向社會公布。
第五十二條縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等途徑向社會公示其在履行職責過程中產生的旅游經營者的下列信息:
(一)行政許可準予、變更、延續(xù)信息;
(二)行政處罰信息;
(三)其他依法應當公示的信息。
旅游經營者應當按照國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關規(guī)定,自覺履行法定的信息公示義務,及時、真實公示其有關信息。
第五十三條縣級以上地方人民政府旅游主管部門應當建立旅游經營者信譽評價制度,組織旅游行業(yè)組織進行評估,聽取消費者協(xié)會或者消費者代表的意見和建議,并結合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中記錄的經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單情況,定期向社會公布信譽評價結果。
第五十四條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當把文明旅游工作納入精神文明創(chuàng)建重要內容。
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