政務村務公開制度

、在鎮(zhèn)政府、村委會所在地醒目位置設立政務、村務公開欄。

、對群眾普遍關心的問題，特別是涉及群眾切身利益的宅基地審批、林木采伐、計劃生育指標審批、婚姻登記、救濟款物發(fā)放、國家政策性補貼發(fā)放等行政執(zhí)法、財務收支等事項及時全面公開。

、要公開相關政策、辦理條件、辦事程序、辦理時限、辦事結(jié)果、收費標準、承辦人員、違諾責任。

、實行群眾“點題公開”，對群眾想知道的事情隨時公開。

、實行陽光政務全程公開，在事前、事中、事后隨時公開辦事的構(gòu)想、進展和結(jié)果。

辦事代理制度

、群眾來鎮(zhèn)政府或政務綜合服務大廳辦事，由于政策、上級審批及有關工作人員不在崗位等原因，不能當天將事情辦結(jié)的，事情由負責接待的工作人員代辦。

、代辦人員應當在最短的時間內(nèi)將事情辦結(jié)。

、在事情辦結(jié)后，代辦人員采用上門送達的方式，將有關手續(xù)、證卡、表格等送到群眾手中，不讓群眾走回頭路。

、及時登記填寫代辦記錄，并由分管領導簽字備案。

群眾預約領導制度

、在堅持領導接待日制度的基礎上，對于確由主要領導、分管領導協(xié)調(diào)、解決，而群眾所要找的主要領導或分管領導因公外出不在辦公地點，由負責接待的工作人員填寫《群眾預約領導辦公卡》，然后在群眾所找的主要領導或分管領導回來后，上門到群眾家中了解情況，予以及時解決。

、在事情辦結(jié)后，及時填表登記。

佩證上崗制度

、無論是黨群工作者、公務員還是事業(yè)站辦所工作人員，在上崗時都應當衣著得體，舉止大方，語言文明，樹立機關工作人員良好形象。

、上崗時統(tǒng)一佩帶附有工作人員照片、姓名、職務、編號、聯(lián)系電話等信息的胸卡，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

信訪旁聽制度

、書記、鎮(zhèn)長信訪接待實行旁聽制度。

、召集人為黨委常務副書記。

、旁聽人員為有關站辦所負責人、旗鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員、村黨支部書記、村委會主任、退休老干部代表、群眾代表。

、及時征求和聽取旁聽人員的意見和建議，完善信訪接待機制，辦公辦事公正公平。

群眾聽證質(zhì)詢制度

、對群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，或與群眾關聯(lián)比較大的重要決策和事項，經(jīng)黨委會決定，可隨時召開群眾聽證質(zhì)詢會。

、參加人員由有關人員及離退休老干部、政協(xié)人大委員等組成。

、聽證質(zhì)詢會同與會人員進行直接的、平等的對話和交流，問計于民，取信于民。

、聽證質(zhì)詢會能夠當場解釋和答復的問題當場予以答復，不能做出結(jié)論的，要說明原因和確定責任人，限定辦理時限。

、事情有結(jié)論或辦理完畢，及時將結(jié)果公開并向有關人員反饋情況。

延時辦理制度

、服務窗口單位適當安排工作人員輪休，實行雙休日辦公，五個工作日七天服務，確保雙休日群眾事情有人辦理。

、按照急事急辦，特事特辦的要求，在八小時之外延時服務。

、延時服務與正常服務要有同樣的態(tài)度，同樣的效率，同樣的效果。

、工作人員不得在延時服務期間接受群眾的宴請。

社會監(jiān)督考評制度

、鎮(zhèn)黨委把轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變干部作風、轉(zhuǎn)變工作方法，建設服務型政府納入對單位、干部考評范疇。

、此項內(nèi)容的考評，注重民主監(jiān)督和群眾公認，采取群眾評、領導評、互相評等方式，全方位考查評價各單位、各工作人員的現(xiàn)實表現(xiàn)。

、針對群眾反映出的問題，相關單位和個人要制定方案限期整改。

、對群眾滿意率低的干部，要給予警示和戒免，當不得評優(yōu)、晉職、列為后備干部。

、對群眾不認可的干部，進行停職侯崗處理。

服務“四限”制度

、限時：簡化手續(xù)、限定時間、工作不推諉。服務事項必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。

、限地：深入基層、限定地點、工作不繞彎。鎮(zhèn)設服務大廳村設便民服務室，村婦聯(lián)主任和記帳員為便民工作聯(lián)絡員。能到戶辦的事不到村，能到村辦的事不到鎮(zhèn)，能到戶辦的事不上推，需要到旗辦的事鎮(zhèn)統(tǒng)一代辦。

、限事：明確權(quán)限、限定事項、工作不越權(quán)。切實轉(zhuǎn)變職能，真正變管理為服務。

、限費：政務公開、限定標準，工作不濫收費。

信息收集與發(fā)布制度

、為滿足群眾對各類致富信息的需求，切實轉(zhuǎn)變政府職能特制定本制度。

、通過電腦上網(wǎng)、電視、廣播、報刊等多種渠道收集信息，做到全面、系統(tǒng)、快速、準確、真實。

、對獲取的信息要分門別類進行系統(tǒng)整理，根據(jù)時效性和種類的不同，加工制成信息產(chǎn)品。

、通過電視節(jié)目的信息，信息發(fā)布會、板報、櫥窗、宣傳單等形式進行信息發(fā)布，每月發(fā)布一次。

、信息發(fā)布要有計劃、有針對性，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟實際，要有詳實的材料，建好信息發(fā)布的檔案。

服務承諾制度

、鎮(zhèn)黨政領導班子成員、全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負責人，村干部必須認真對待接待辦理群眾來信、來訪、咨詢、請求等服務事項。

、領導班子成員受理的服務事項，屬職責范圍內(nèi)的，立即答復與處理，屬需部門處理的，立即指示給相關承辦人，根據(jù)事情的輕、重、緩、急程度，限定服務辦結(jié)日期，交承辦人處理。

、鎮(zhèn)村干部受理的服務事項，必須立即著手解決處理。屬政策和技術(shù)咨詢方面的，自己能予以答復解決的，立即予以解決；答復解決有難度的，立即協(xié)調(diào)相關部門予以解決；屬矛盾糾紛類的，按“三級調(diào)處”程序辦理。

、服務事項原則上必須在受理后日內(nèi)解決，領導指示的，按指示限定時間解決，除極特殊情況外，最長解決時限不得越過天。

、領導干部內(nèi)服務事項每人不少于件，鎮(zhèn)干部每人不少于件。服務指標完成情況，記入干部度考核，予以獎懲兌現(xiàn)。

學習培訓制度

、“滿意服務政府創(chuàng)建”活動要以學習培訓為教育的主要形式，堅持理論與實際相結(jié)合，集中培訓與個人自學相結(jié)合；

、在活動中，鎮(zhèn)組織集中學習培訓每月不少于天，村集中學習每月不少于天，干部、黨員每人每月自學達到課時以上；

、在學習內(nèi)容上，除鎮(zhèn)領導小組規(guī)定的學習篇目外，各支部、每位干部、黨員要結(jié)合各自實際選學相應的自學文章；

、集中培訓參訓率鎮(zhèn)干部要達到%，農(nóng)村黨員要達到%以上，鎮(zhèn)、村干部掌握實用技術(shù)項以上；

、要堅持記好學習筆記，鎮(zhèn)村干部要達到字以上，農(nóng)村黨員初中文化以上文化程度的要達到字以上。

信息反饋制度

、滿意服務政府創(chuàng)建活動要注重并認真做好活動情況反饋，加強上下溝通聯(lián)絡，確�；顒佑袟l不紊地實施。

、在創(chuàng)建活動中，鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)干部、調(diào)處組、鎮(zhèn)直負責人、干部及時將服務情況向鎮(zhèn)滿意服務政府創(chuàng)建活動領導小組辦公室反饋。

、在創(chuàng)建活動中，由服務隊隊長將運行情況按階段、分步驟地及時向活動辦公室反饋。

、值班人員要在值班中或次日交班前將接待受理群眾來信、來訪、熱線電話情況向活動辦公室反饋。

、反饋情況務必做到及時、準確。

、各村要每階段向鎮(zhèn)活動辦公室及時上報至少三份具有指導意義的活動信息。

服務監(jiān)督制度

、滿意服務政府創(chuàng)建活動的服務監(jiān)督小組，負責服務活動的監(jiān)督。

、監(jiān)督小組要對創(chuàng)建活動中的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。

、監(jiān)督中要注意發(fā)現(xiàn)問題，及時與創(chuàng)建活動領導小組溝通、解決。

、對發(fā)現(xiàn)的服務不到位、服務質(zhì)量低、服務程序不規(guī)范等問題，要及時采取措施解決。

、由于監(jiān)督不力，出現(xiàn)嚴重失誤或重大問題，在追究當事人責任的同時追究監(jiān)督人員責任。

檔案管理制度

、確定專人負責滿意服務政府創(chuàng)建活動的檔案收集、管理工作。

、滿意服務政府創(chuàng)建活動要建立專門檔案，專項管理。

、滿意服務政府創(chuàng)建活動中形成的文件材料、表格、臺帳卡等，均作為活動的檔案立卷內(nèi)容，及時收集、整理、立卷。

、歸檔立卷要嚴格分類、編目、裝訂，按檔案規(guī)范管理程序建檔。

、嚴格履行檔案借閱手續(xù)，防止檔案材料遺失。出現(xiàn)問題追究管理人員責任。

首問負責制度

、為了進一步轉(zhuǎn)變機關工作作風，提高工作效率，特制定首問責任制度。

、接待群眾來訪或辦事的一個工作人員是首問責任人，首問責任人承擔答復、指引、幫助、協(xié)調(diào)的義務。

、首問責任人根據(jù)辦理事項的性質(zhì)，負責找職能部門給予辦理。

、對應由幾個部門處理的事項，依照程序通知有關部門協(xié)商處理解決。

、對于來訪的癡、呆、傻人員和精神病人，首問責任人應將其護送出院或通知監(jiān)護人領回。

、接待來訪或辦事的群眾要態(tài)度和藹，語言文明。接待的事項移交后，首問責任人有權(quán)查詢工作結(jié)果，有權(quán)向領導反映情況。杜絕辦事人冷、橫、硬的工作態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

、一時難以受理部門的事項，首問責任人可以將其送到分管領導處。

、應由各個部門或工作人員處理的事項，可由最先受理的部門主持，依照程序通知有關部門或人員協(xié)商處理。

限時服務制度

、限時服務是指責任人在規(guī)定的服務和辦理時限內(nèi)完成所要服務的工作內(nèi)容。

、法律、法規(guī)、規(guī)章或部門規(guī)范性文件對時限有明確規(guī)定的依照規(guī)定執(zhí)行，無規(guī)定的參照下列時限完成工作。

、請求解答咨詢的應解答，需要請求上級或查閱資料的應于半月內(nèi)答復，經(jīng)分管領導同意可處長到一個月。

、提供服務的應于－日內(nèi)完成。

、辦理審批事項的應于一周內(nèi)完成。起始時間自受理之日起計算。

、具有服務職能的部門均應執(zhí)行限時服務制度，各部門應根據(jù)有關規(guī)定，公示相應的工作時限，并接受監(jiān)督。

、部門受理服務和工作事項承辦人，填制承辦表，規(guī)定時限，部門負責人，分管領導進行督查。

領導接待制度

、值班領導在接待日負責群眾來信、來訪、來電。

、熱情接待來信、來訪者，同時做好登記。

、對信訪案件及時交由相關部門處理，并督查落實。

、做到不推、不拖、不積壓，件件有著落、事事有結(jié)果。

、排查信訪隱患，控制越級上訪。

、重要案件交由黨政領導班子成員集體協(xié)商解決。