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    2019年貴州省政府工作報告全文解讀(五)

    更新:2023-09-18 04:15:46 高考升學網
    、交通投資1565億元、水利投資220億元、信息基礎設施投資100億元、電網投資54億元。力爭民間投資7400億元,中央新增補助200億元。完成社會消費品零售總額2960億元。強力推進基礎設施建設大會戰(zhàn)。貫通滬昆客專貴陽至長沙段,加快安順至六盤水等城際鐵路建設,鐵路營業(yè)里程突破3000公里;開工隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等鐵路,爭取貴陽至南寧客專開工建設,貴陽至襄陽客專等鐵路項目納入國家“十三五”規(guī)劃。推進環(huán)貴州高速公路建設,高速公路通車里程突破5100公里,實現(xiàn)縣縣通高速公路。新增通村瀝青(水泥)路1.5萬公里。建成構皮灘水電站翻壩樞紐工程。完成興義機場改造,力爭啟動實施龍洞堡機場三期工程、開工建設威寧機場,新開加密航線30條。開工40座骨干水源工程,力爭開工馬嶺、黃家灣水利樞紐工程,實施68處引提灌工程,新增解決300萬農村人口及學校師生飲水安全問題,爭取觀音水庫等一批骨干水源工程納入國家“十三五”規(guī)劃。加快打造全國信息交換樞紐,出省帶寬突破3000Gb/s,通信光纜超過50萬公里。完善500千伏輸電主網架,加快天然氣網絡建設。多方聚力搞好投融資要素保障。深入實施“引金入黔”工程,加強地方性金融機構建設,爭取新設立民營銀行。注重金融創(chuàng)新,積極發(fā)展互聯(lián)網金融、外資融資租賃等新興業(yè)態(tài),提高直接融資比重。引導金融機構加大對實體經濟特別是中小企業(yè)支持力度。金融機構貸款余額達到1.45萬億元。加強用地、用水、用電等各項保障。多措并舉促進大眾消費。爭取國家“六大領域消費工程”項目支持,加快培育消費熱點。規(guī)劃建設一批物流中心,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。加強農村商貿流通設施建設,推進建材和農機下鄉(xiāng),開拓農村消費市場。大力創(chuàng)新消費業(yè)態(tài),改善消費環(huán)境,擴大消費需求。切實防范化解財政金融等風險。有效有序用好舉債手段,用足用活債務存量,科學規(guī)范債務增量。提升經營能力,加強財源建設,落實新預算法,嚴格地方政府性債務限額管理,制定存量債務化解辦法。在基礎設施及公共服務領域推廣政府和社會資本合作的PPP模式。密切關注和防范金融等領域潛在風險。

      (六)緊緊圍繞優(yōu)化生產力布局,務實推進重點發(fā)展平臺和通道經濟建設。

    聚焦“5個100工程”項目內容建設,完成投資5190億元。推動100個產業(yè)園區(qū)提質升級。注重項目產出和產業(yè)配套,把項目裝進去、把產品做出來。把握好園區(qū)基礎設施、標準廠房建設節(jié)奏和力度。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產出和新興企業(yè)培育,支持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。完成投資3500億元。促進100個現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)增產增效。注重結構調整和模式創(chuàng)新,把產量做成產值、把產值做成收入。加快品種更新、品質提升、品牌創(chuàng)建,推動園區(qū)特色產業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結合。實現(xiàn)銷售收入600億元。增強100個示范小城鎮(zhèn)生機活力。注重示范引領和輻射帶動,把綠色小鎮(zhèn)的路子探索出來、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用發(fā)揮出來。打造一批具有山水風光、民族風情、特色風物的綠色小鎮(zhèn)。推廣示范一個小城鎮(zhèn)帶動多個美麗鄉(xiāng)村的聯(lián)動模式,精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”。提高100個城市綜合體品質品位。注重功能完善和質量提升,把傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素融進去、把特色精品做出來。不貪大、不求洋,運用智慧技術和貴州文化元素,建設一批具有民族特點、地域風貌的現(xiàn)代建筑。引入高端市場主體、專業(yè)經營團隊,打造精品組團。建成100個主導功能建筑。提升100個重點旅游景區(qū)內涵魅力。注重特色彰顯和服務優(yōu)化,把景點做成景區(qū)、把景區(qū)串成線路。留住貴州山水人文的本色和本源,重視特色文化的挖掘和表達,完善景區(qū)服務功能,成龍配套搞好服務,打造一批知名旅游品牌。

      統(tǒng)籌推進重點發(fā)展平臺和通道經濟建設。實施“兩高”經濟帶建設發(fā)展規(guī)劃,推進“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐,加快多式聯(lián)運無縫銜接。注重產業(yè)、城鎮(zhèn)、場站的互動融合,因地制宜建設一批特色產業(yè)園、城鎮(zhèn)功能區(qū)和商貿物流基地,打造通道經濟發(fā)展核心區(qū)。

      (七)緊緊圍繞建設生態(tài)文明先行示范區(qū),著力加強環(huán)境治理和生態(tài)建設。

    把“多彩貴州拒絕污染”記在心頭、落在實處。著力在“治”上下狠勁。強化集中式飲用水源地、自然保護區(qū)和濕地保護,編制實施草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃。實施大氣污染防治行動計劃,確保貴陽等大中城市空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)步提升。推進工業(yè)節(jié)能五大攻堅計劃,加強工業(yè)“三廢”和礦產資源綜合利用,淘汰一批落后產能。著力在“建”上求突破。實施環(huán)境污染治理設施建設三年行動計劃,加快污水垃圾處理等項目和環(huán)境監(jiān)測能力建設。扎實開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動。實施綠色貴州三年行動計劃,掀起造林綠化新高潮。營造林400萬畝,治理石漠化1000平方公里、水土流失2300平方公里,森林覆蓋率提高到50%。堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展林業(yè)經濟。著力在“管”上出實招。堅持零容忍、下重拳、出狠招,用好森林保護“六個嚴禁”和環(huán)!傲鶄一律”兩把“利劍”,強化林業(yè)生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治兩個“問責”,嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,嚴肅查處生態(tài)環(huán)保不作為、亂作為。

      (八)緊緊圍繞促進社會公正和維護和諧穩(wěn)定,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展和社會治理。

    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持走均衡發(fā)展、內涵發(fā)展路子,繼續(xù)實施教育“9+3”計劃,大力實施基本普及15年教育計劃,深入實施農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃,加快農村寄宿制學校標準化建設,新增8個以上縣通過義務教育均衡發(fā)展評估驗收。基本建成貴州大學新校區(qū)二期工程,加快花溪大學城二期工程、清鎮(zhèn)職教城建設,完成中職“百校大戰(zhàn)”。加快發(fā)展各級各類教育。大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構標準化和全科醫(yī)生隊伍建設。擴大中心城市優(yōu)質醫(yī)療資源增量,推進三甲醫(yī)院創(chuàng)建,鼓勵社會辦醫(yī),加快解決“看病擠、住院難”問題。完善基本藥物制度,開展農民跨省就醫(yī)費用結報試點。搞好疾病預防控制。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設,深入實施“八大文化惠民工程”,建成多彩貴州品牌研發(fā)基地。加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護開發(fā)投入力度。繁榮發(fā)展哲學社會科學。加快全民健身設施建設,辦好國際田聯(lián)世界越野錦標賽和省九運會。全力推進社會治理創(chuàng)新。普遍建立網格化管理、組團式服務、片組戶聯(lián)系制度,實現(xiàn)社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋,健全村務、居務、廠務公開制度。推進“平安貴州”建設,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,加強社區(qū)矯正,強化公共安全監(jiān)管和應急處置體系建設,做好防災減災工作,維護社會和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展民族等各項事業(yè)。制定實施少數(shù)民族事業(yè)和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃,加快建設民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)。重視國防動員和后備力量建設,支持軍隊、武警部隊建設和法院、檢察院工作。加強國家安全、司法行政、雙擁優(yōu)撫和外事、人防、參事等工作。

      (九)緊緊圍繞增進人民福祉,扎實抓好民生工程和民生實事。

    努力擴大就業(yè)。實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃和“雙百工程”,發(fā)動能人創(chuàng)業(yè),引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),支持婦女創(chuàng)業(yè),促進科技人員創(chuàng)業(yè),積極幫助困難群體和特殊人群就業(yè)。多管齊下增加城鄉(xiāng)居民收入。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。健全社會保障。提高社會保障標準,健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善保障性住房分配管理辦法,推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快建立經濟困難的高齡失能等老年人補貼制度,完善臨時救助制度。狠抓安全生產。落實新安全生產法,以礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品等領域為重點,深入開展“六打六治”和隱患排查治理等專項活動,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。強化市場監(jiān)管。加快建立統(tǒng)一的社會信用代碼和信用信息平臺。加強食品藥品監(jiān)管。落實“米袋子”“菜籃子”責任制,嚴打欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場行為,保障基本民生價格穩(wěn)定。

      扎實辦好“十件民生實事”。

    (1)10個縣、160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,完成780個貧困村整村推進。(2)“3個15萬元”政策帶動就業(yè)10萬人,公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。實施錦繡計劃,培訓繡娘1萬人。(3)實施地質災害三年綜合

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