公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法，對于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。

　　那么，關(guān)于公務(wù)員工資改革話題水漲船高，隨著國考報名的啟動，大家最關(guān)心的莫過于公務(wù)員工資究竟如何改革，最近人社部專家解釋，新一輪公務(wù)員薪酬改革有四個基本目標(biāo)，在10月份出臺的公務(wù)員工資改革方案，基層員工將最受益。

公務(wù)員薪酬改革有四個基本目標(biāo)分別是：

調(diào)整工資結(jié)構(gòu)

　　即要把公務(wù)員工資收入中過高的津貼補(bǔ)貼降下來，提高基本工資的占比。主要起“限高”作用，限制灰色收入，減少公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼。實際上，公務(wù)員漲薪被提及最多的理由，正是面廣量大的基層一線普通公務(wù)員薪水偏低。

擴(kuò)展晉升空間

　　即打破現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)決定級別，級別決定工資的局限，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別來提高工資待遇。某種程度上，可以看作是2006年出臺的《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》的延續(xù)。根據(jù)該《通知》，每一職務(wù)層次包括若干個級別，每一級別又包括若干個工資檔次。在調(diào)整工資方面，只要公務(wù)員考核結(jié)果合格，一般每五年可在所任職務(wù)內(nèi)升一級，一般每兩年可在所任級別內(nèi)升一檔。

建立比較機(jī)制

　　即要求定期對公務(wù)員和企業(yè)管理人員的工資水平進(jìn)行調(diào)查比較。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，是對人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度的進(jìn)一步完善，對監(jiān)測企業(yè)工資收入分配、支持宏觀決策和調(diào)控、引導(dǎo)市場工資分配、建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員收入比較制度具有重要意義。

實施配套改革

　　即將薪酬改革納入到整個公務(wù)員體制改革，甚至是整個收入分配改革當(dāng)中。在制定公務(wù)員薪酬改革政策的同時，人社部還與中編辦、中組部、國家發(fā)改委、財政部等方面正在籌劃相關(guān)配套制度的改革。

基層員工將最受益

　　人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋在今年全國兩會期間表示，基層公務(wù)員處在工作第一線，非常辛苦，同時職級層次決定其收入水平也相對較低，不解決這個問題，將使基層干部的工作士氣大受影響。他透露，目前正在全國開展公務(wù)員職務(wù)職級并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后或向全國鋪開。

基層公務(wù)員加薪應(yīng)把握好公平

　　對于涉及面廣、比較復(fù)雜的公務(wù)員工資改革，只要把握好“核心”并打好“基礎(chǔ)”，相信很多問題會迎刃而解。所謂“核心”，是指公平，改革只有圍繞“公平”做文章，必然會獲得大多數(shù)公務(wù)員和大多數(shù)社會公眾支持。而這里的“基礎(chǔ)”是指制度，必須為公務(wù)員工資立法，或盡快出臺國家工資條例把公務(wù)員工資納入其中。

　　基層公務(wù)員之所以“哭窮”，原因之一在于考核名目眾多，工作壓力大，但工資卻不高，而官員們動動嘴皮子，工資及津補(bǔ)貼卻很高。這是因為，國外公務(wù)員是按照職級來發(fā)放工資，而我國公務(wù)員是按照職務(wù)來發(fā)放工資。另外，不同地區(qū)工資差距也要適當(dāng)縮小。期待這次改革縮小內(nèi)部工資不公。

人社部將研究公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革問題

　　近年來，人社部會同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動，山西等5個試點(diǎn)省市前期做了大量測算論證等準(zhǔn)備工作，但由于相關(guān)配套改革正在進(jìn)行當(dāng)中，養(yǎng)老保險制度改革難以“單兵突進(jìn)”。

　　下一步，人社部將會同中央編辦、財政等部門，在事業(yè)單位分類制度、人事制度、工資分配制度、財政資金保障改革的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)山西等5個試點(diǎn)省市抓緊研究擬定改革試點(diǎn)實施方案和相關(guān)配套政策，適時報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。同時，按照社會保險法的要求，研究公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革問題。