現(xiàn)實(shí)

養(yǎng)老“雙軌制”飽受爭(zhēng)議

　　事實(shí)上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養(yǎng)老等社會(huì)保障方面的待遇“雙軌制”近年來(lái)一直飽受爭(zhēng)議。有評(píng)論指出，機(jī)關(guān)公務(wù)員目前不用自己繳費(fèi)參加社保，還能領(lǐng)到更高的養(yǎng)老金，均由財(cái)政埋單。部分事業(yè)單位也存在這種“待遇”。基于此，社會(huì)上有關(guān)養(yǎng)老金并軌的呼聲不斷。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告“工作總體部署”中明確提出，“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)”。

　　對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在今年的全國(guó)兩會(huì)上表示，“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度’，它是列在重點(diǎn)工作里面，是給出時(shí)間表了。”

　　與遲遲不得推進(jìn)的機(jī)關(guān)公務(wù)員的養(yǎng)老改制相比，涉及3153萬(wàn)在編事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老制度改革近期有了突破性進(jìn)展�！妒聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l

　　條例》近期公布，條例稱，我國(guó)將建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　然而，多位專家仍認(rèn)為，雖然《條例》自7月1日起施行，但暫不會(huì)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員統(tǒng)一參保。有專家認(rèn)為，《條例》并未明確事業(yè)單位及其工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體舉措，以及各類(lèi)事業(yè)單位如何讓其工作人員參保的細(xì)致步驟。

建議

機(jī)關(guān)事業(yè)單位并軌應(yīng)同步

　　原人社部人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江接受記者采訪時(shí)介紹，國(guó)內(nèi)曾出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，并在一些事業(yè)單位試點(diǎn)，讓事業(yè)單位及其工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)�！妒聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)更多的意義在于通過(guò)立法形式，再次確定事業(yè)單位工作人員要參加社保這一方向性問(wèn)題。他提出，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的密不可分性，建議在養(yǎng)老金雙軌制并軌時(shí)，應(yīng)該對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的并軌盡量同步推進(jìn)。

　　預(yù)算問(wèn)題專家、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青接受本報(bào)采訪時(shí)表示，與企業(yè)職工養(yǎng)老相比，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的制度存在諸多不公。這種長(zhǎng)期以來(lái)形成的不公平狀況，預(yù)計(jì)將會(huì)隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，而得到改善。從7月1日起，我國(guó)事業(yè)單位的社會(huì)保障制度改革已經(jīng)加速前進(jìn)的步伐。有理由相信，公務(wù)員一些過(guò)高的福利待遇問(wèn)題，將會(huì)有限制性的改革措施陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)而最終解決這些問(wèn)題。