振興工程。提升汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領和支撐能力，加快重點企業(yè)技術改造和經(jīng)營模式創(chuàng)新，升級存量、創(chuàng)新增量，調(diào)整完善技術研發(fā)體系、市場開發(fā)體系、產(chǎn)品創(chuàng)新體系和銷售服務體系。堅持高端化發(fā)展方向，優(yōu)化汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源汽車和互聯(lián)網(wǎng)智能汽車，擴大自主品牌汽車市場規(guī)模，提高核心零部件配套能力，建設一汽大眾奧迪Q工廠、DY經(jīng)濟型轎車等重大項目，打造新的競爭優(yōu)勢。堅持大化工發(fā)展方向，突出原料路線多元化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，加快吉化煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進基礎化工原料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展精細化工，打造國內(nèi)具有影響力的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。堅持精深加工和綠色有機發(fā)展方向，改造提升玉米深加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，打造原料、加工和倉儲物流全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力，加快建設皓月集團200萬頭優(yōu)質(zhì)肉�；�地、雛鷹集團400萬頭生豬基地等重大項目，高起點構(gòu)建國家重要食品安全保障基地。

　　22、實施四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快把醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。堅持上新品種、做大品種，加快發(fā)展中藥、生物藥、化學藥、保健食品和醫(yī)療器械，推進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持高端化和服務化發(fā)展方向，構(gòu)建國際領先的現(xiàn)代軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，加快農(nóng)機、換熱設備等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)技術改造，培育航空航天、智能制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)，打造上下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞提升市場競爭力，加快培育綜合性建筑集團，推動跨行業(yè)融合發(fā)展，積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化。圍繞打造吉林旅游升級版，整體謀劃推進大長白山區(qū)域、松花江和西部濕地旅游發(fā)展，建立完善國際國內(nèi)區(qū)域旅游合作機制，創(chuàng)新旅游資產(chǎn)管理模式，推動旅游產(chǎn)品升級，全面加強景區(qū)景點建設和標準化管理服務，挖掘歷史資源和文化特色，擴大邊境游和跨境游，促進旅游與健康養(yǎng)老、文化休閑等融合發(fā)展。

　　23、實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。瞄準國內(nèi)外前沿技術，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強化政策支持，滾動實施一批創(chuàng)新發(fā)展工程，開展節(jié)能與新能源汽車、生物、新材料、電子信息、先進裝備制造等關鍵技術攻關，推進光刻機、CMOS、3D打印、高端數(shù)控機床和工業(yè)機器人等一批產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。到2020年，“吉林一號”衛(wèi)星發(fā)射數(shù)量達到60顆，依托衛(wèi)星系統(tǒng)，形成集衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、處理分發(fā)和應用服務于一體的衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，同步建設高分辨率對地觀測系統(tǒng)吉林數(shù)據(jù)及應用中心。加快培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型種子企業(yè)，打造具有較強競爭力和輻射能力的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　24、實施現(xiàn)代服務業(yè)提升工程。打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，引領結(jié)構(gòu)調(diào)整。營造支持服務業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，全面深化服務業(yè)領域改革，打破行政壟斷和行業(yè)管制，逐步消除價格歧視，放寬市場準入，創(chuàng)新投融資方式，增強發(fā)展活力，到2020年，服務業(yè)增加值占GDP比重達到40%以上。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、信息技術、電子商務、服務外包和節(jié)能環(huán)保服務，加快建設區(qū)域性商貿(mào)物流集散地。強化金融服務業(yè)發(fā)展，加快建設長春東北亞區(qū)域性金融服務中心，推動金融機構(gòu)集聚、金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強中小微企業(yè)服務，提高上市公司數(shù)量，擴大資本市場融資，大幅提升資產(chǎn)證券化水平。加快保險業(yè)發(fā)展。推動生活性服務業(yè)向便利化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，做大做強旅游、文化、家政服務、醫(yī)療服務、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，實施“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在服務業(yè)中的應用，壯大互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)，打造服務業(yè)發(fā)展新支撐。放寬服務業(yè)對外開放領域，擴大服務貿(mào)易，加快引進國內(nèi)外知名大型服務業(yè)企業(yè)。推動服務業(yè)集聚發(fā)展，重點打造一批有特色、有影響、輻射帶動作用強的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

　　25、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)化與信息化融合，以智能制造為重點，加快新一代信息技術與制造技術深度融合發(fā)展，建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快發(fā)展智能制造裝備與產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化。推動制造業(yè)與服務業(yè)融合，建立從產(chǎn)品研發(fā)、設計到物流、營銷、品牌推廣的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進柔性生產(chǎn)方式，促進大規(guī)模傳統(tǒng)生產(chǎn)向個性化定制轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)制造商為服務型制造商。推動農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合，大力發(fā)展休閑、觀光、體驗式農(nóng)業(yè)。

　　六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，推動城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等、城鄉(xiāng)基本公共服務均等和城鄉(xiāng)居民收入均衡。

　　26、推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。實施“一融雙新”工程，推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，培育新興中小城市，建設新型城市。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家定居落戶，完善居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋，著力解決好已轉(zhuǎn)移人口、林礦墾區(qū)人口、新轉(zhuǎn)移人口三類人的城鎮(zhèn)化問題。圍繞構(gòu)建哈長城市群，培育壯大吉林中部城市群，強化支點城市建設。加快建設東、西部城鎮(zhèn)組團，推進區(qū)域中心城市和節(jié)點城市提質(zhì)擴容升級，提升縣城和重點小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、服務功能和居住功能，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、地上地下、建設與管理，科學劃定城市“三區(qū)四線”，優(yōu)化城市功能空間。建立規(guī)范城鎮(zhèn)化投融資機制，完善城市基礎設施，建立以公共交通為主的城市綜合交通體系，推進地下綜合管廊和海綿城市建設，有效治理城市黑臭水體，加強城市沿江沿河景觀帶建設，實施城市園林綠化提升工程。創(chuàng)新城市管理方式，推進創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市和人文城市建設，提升城市內(nèi)在品質(zhì)。扎實推進哈達灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善城市面貌，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　27、壯大縣域經(jīng)濟實力。發(fā)揮縣(市)紐帶作用，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體。明確縣域發(fā)展定位，實施差別化分類考評，形成科學合理的激勵機制。提升縣域產(chǎn)業(yè)層級，實施縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范工程，推動資源深度開發(fā)利用、中心城市支柱產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進擴權(quán)強縣改革試點，推進在行政管理體制、戶籍制度、城鄉(xiāng)建設用地、城鄉(xiāng)保障制度等方面實現(xiàn)新突破，激發(fā)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

　　28、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。圍繞爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵，發(fā)展規(guī)模效益型和生態(tài)友好型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領帶動形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展帶，逐步構(gòu)建各具特色的東中西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)。全面完成永久基本農(nóng)田劃定，嚴格耕地保護制度和節(jié)約用地制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，建設一批國家級糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在700億斤水平。加快構(gòu)建糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設和高效特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施品牌戰(zhàn)略。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，完善農(nóng)田水利設施，全面開展黑土地保護和利用，健全農(nóng)田防護林體系，推動主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量零增長，建設高標準農(nóng)田。加快培育發(fā)展育繁推一體化種業(yè)集團，大力推廣新型種植模式，深入實施全程農(nóng)機化推進行動，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到85%以上。積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)業(yè)信息化建設，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。提升農(nóng)業(yè)氣象預報預警能力。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，建立健全承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，到2020年，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積比重達到40%以上。大力發(fā)展良種、農(nóng)資、農(nóng)技、培訓等農(nóng)業(yè)服務業(yè)，進一步完善糧食倉儲設施，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵引導工商資本投入農(nóng)業(yè)，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　29、加快建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，改革城鄉(xiāng)分治管理模式，將鄉(xiāng)村建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，加大公共財政對農(nóng)村的投入。堅持規(guī)劃先行，彰顯農(nóng)村特色，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度。優(yōu)化