建筑業(yè)工傷保險意見出臺未提交參險證明不發(fā)施工許可證

　　人力資源和社會保障部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會聯(lián)合出臺的《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(以下簡稱《意見》)今日公布。《意見》明確對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目,不予核發(fā)施工許可證。

　　針對當前建筑業(yè)職工工傷維權(quán)中的突出問題,《意見》規(guī)范并簡化了工傷認定鑒定程序,明確提出工傷認定行政部門和勞動能力鑒定機構(gòu)要規(guī)范和簡化認定、鑒定程序,提高效率。

　　《意見》同時還完善了工傷保險待遇支付的措施,對在參保項目施工期間發(fā)生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認定鑒定的,均依法享受各項工傷保險待遇;對難以按本人工資作為計發(fā)基數(shù)的,可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計發(fā)基數(shù)。

　　新《建筑業(yè)工傷保險工作的意見》2015解讀

　　日前，從人力資源和社會保障部了解到,根據(jù)日前出臺的《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》要求,全國3600萬建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入工傷保險。

　　意見明確,建筑施工企業(yè)對企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險;對不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設項目方式參保,并可在各項社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

　　這份意見是由人社部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會制定的。意見同時確定,對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目,不予核發(fā)施工許可證。

　　人社部副部長胡曉義說,建筑業(yè)目前從業(yè)人員近4500萬人,其中3600萬人是農(nóng)民工。建筑業(yè)工傷風險高,工傷保險待遇落實難的問題突出,工傷維權(quán)已成為該領域從業(yè)人員最關心、最迫切的問題之一。

　　意見補充完善了工傷保險基金先行支付的條件:未參保的建設項目,其職工發(fā)生工傷的,依法由用人單位支付工傷待遇,同時施工總承包單位和建設單位承擔連帶支付責任;如上述單位不支付,由工傷保險基金先行支付并依法向上述單位追償。

　　全國3600萬建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入工傷保險

　　調(diào)研中了解到，由于建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和用工方式的特殊性，建筑工人的權(quán)益特別是工傷后的權(quán)益容易受到侵犯，工傷維權(quán)問題較為突出，其主要表現(xiàn)之一是工傷保險參保率低。據(jù)初步統(tǒng)計，全國4000多萬建筑業(yè)從業(yè)人員參保比例不到1/4。

　　據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)工傷率僅次于采礦業(yè)。然而，多重原因?qū)е鹿�傷維權(quán)作為維護工人利益的“防線”常�！笆�守”，維權(quán)面臨多重難題，往往使工人陷入“一失萬無”困境。

　　記者5日從人力資源和社會