同志們：

　　剛才，寬xx同志傳達了關于“兩學一做”學習教育重要指示精神，愛文同志圍繞貫徹落實重要指示和中央“兩學一做”學習教育工作座談會以及省委工作會議精神作了重要講話，從深刻領會重大意義、準確把握任務要求、加強領導和指導等方面，對全市學習教育工作進行了安排部署，講話具有很強的思想性、指導性和針對性，為全市開展學習教育指明了方向、提供了遵循。富錦市、市直機關工委、職教集團等3個單位作了表態(tài)發(fā)言。各級黨組織要按照中央和省、市委部署要求，抓緊抓實本地本部門的學習教育。

　　下面，我就貫徹落實愛文同志的講話精神，組織開展好學習教育工作講三點具體意見。

　　一、充分發(fā)揮支部主體作用

　　開展學習教育，要堅持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正落實好黨支部的主體責任。

　　一要增強支部的組織動員功能。各級黨委(黨組)要對每個黨支部的情況做到心中有數(shù)，搞清楚哪些處于先進狀態(tài)，哪些處于中間狀態(tài)，哪些處于后進狀態(tài)，采取健全組織、配強班子、完善制度等具體措施，完善組織體系、理順組織關系、規(guī)范黨小組設置，切實把組織力量調動起來。對于存在組織松散、紀律松馳，組織生活不經(jīng)常、不嚴肅，教育管理黨員失之于寬、失之于軟等問題的黨支部，上級黨組織要點出問題、定出目標，督促幫助他們規(guī)范自身建設。對于問題比較突出的黨支部，要先整頓到位，再開展學習教育。要注意調動黨支部的積極性，多做正面引導、鼓勵支持的工作，激發(fā)黨支部自我修復、自我完善、自我提高的內生動力。

　　二要增強書記的履職盡責能力。要抓住支部書記這個關鍵，通過加大培訓力度、強化述職評議考核、運用先優(yōu)評選表彰激勵等手段，加強支部書記隊伍建設，發(fā)揮駐村第一書記、“兩新”組織黨建指導員等黨務工作力量作用，讓他們把責任意識樹起來、主體責任扛起來。兼職黨支部書記不能把兼職黨務工作當作“副業(yè)”，要投入更多的時間和精力抓好學習教育。各地各部門要對黨支部書記進行集中培訓，提高他們的思想認識和組織領導能力。

　　三要增強黨員的主動“學做”意識。各級黨組織要對流動黨員、失聯(lián)黨員、“口袋”黨員深入開展排查，摸清詳細情況，暢通黨組織與黨員的聯(lián)系渠道，逐個支部、逐名黨員建檔造冊，力求學習教育落實到每名黨員。要準確掌握黨員的思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)，特別對那些不按要求參加組織生活、起不到應有作用的黨員，要深入開展談心交心等工作，力求思想發(fā)動落實到每名黨員。要運用好現(xiàn)代化信息手段，通過現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、自媒體、微信短信等方式，確保學習教育的參加率和受教育面，力求“學做”意識落實到每名黨員。

　　二、堅持分類指導扎實推進

　　全市參加學習教育的支部有7490多個，黨員有15萬多名，涉及面大、人數(shù)多。要按照愛文同志提出的學習教育任務要具體化、精準化、差異化的要求，做到有的放矢，精準施策，避免大而化之，籠而統(tǒng)之，分層分類抓好組織推進。

　　一要在領域上實施分類指導。各級黨委(黨組)在謀劃設計上要堅持總體統(tǒng)籌、體現(xiàn)差別、突出特色，把學什么、做什么、改什么、干什么具體化。農(nóng)村基層黨組織重點圍繞執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶領群眾致富、完成脫貧攻堅任務、推動鄉(xiāng)村精神文明建設等方面開展;社區(qū)基層黨組織重點圍繞完善社區(qū)管理、服務社區(qū)群眾、促進社區(qū)和諧等方面開展;機關事業(yè)單位基層黨組織重點圍繞保證中心工作、改進工作作風、提高服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面開展;“兩新”組織基層黨組織重點圍繞發(fā)揮政治核心和政治引領作用、團結凝聚職工群眾等方面開展�？傊�，就是要做到分類細化方案、分類解決問題、分類指導幫帶。上級黨組織要對每個支部的工作方案認真審核把關，防止照抄照轉，防止上下一般粗、左右一個樣。

　　二要在對象上實施分類指導。開展學習教育，必須按照“四講四有”的標準要求，使廣大黨員學有目標、做有方向。對于黨員領導干部，要堅持帶頭學帶頭做，學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，下沉到支部，通過參加學習討論、講專題黨課、過組織生活等途徑，切實把示范引領的行動和成效體現(xiàn)在支部。對于普通黨員，要教育引導他們增強組織觀念、增強黨員意識、銘記黨員身份，自覺加強黨的理論知識學習、自覺遵守黨的紀律、自覺參加組織生活，發(fā)揮好先鋒模范作用。對于離退休黨員、年老體弱黨員、文化程度不高黨員、生活困難黨員等特殊群體黨員，要因人制宜，注意增強他們的歸屬感和榮譽感。

　　三要在模式上實施分類指導。注重經(jīng)常性教育，融入日常管理，對學什么、怎樣學提出的剛性約束要求要合理，在學習方法、組織形式和進度安排上不搞統(tǒng)一模式、不要求整齊劃一，不以記了多少筆記、寫了多少體會、上墻了多少制度衡量“學做”效果，關鍵看黨員組織起來沒有、計劃落實了沒有、思想變化了沒有、先進性體現(xiàn)出來沒有、真學真做真改真干了沒有。各地各部門可以采取“集中培訓、逐級宣講”，“一幫一”結對子幫學，“送學下基層”等靈活方式推動“學”;可以通過黨員承諾踐諾、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等有效方式推動“做”。市委實施方案中把“黨員固定活動日”作為這次學習教育的一個抓手，從原則要求來說這是一項“規(guī)定動作”，可串不可占，必須落實到位，真正把黨員集合起來、組織起來，以“抓在日�！蓖苿印皣涝诮�(jīng)�！薄�

　　三、認真落實組織保障措施

　　各級黨組織要按照中央、省委以及愛文同志的講話要求，高度重視“兩學一做”學習教育工作，擺上今年黨建工作龍頭位置，精心組織推動，確保取得實效。

　　一要狠抓責任落實。各級組織部門要在黨委領導下，切實履行牽頭抓總職能，發(fā)揮好組織委員、組織員等黨務骨干作用。紀檢、宣傳、黨校等學習教育協(xié)調小組成員單位要各司其責，密切配合，共同做好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、督促指導等工作，不能只掛名、不出力，真正發(fā)揮好各級協(xié)調小組的作用。市(縣、區(qū))直機關工委、“兩新”組織黨工委以及教育、衛(wèi)生等部門要擔負起抓好直屬單位和所屬系統(tǒng)學習教育的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨工委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的具體指導。

　　二要加強督導檢查。各地各部門要根據(jù)工作需要分級組建督導組，采取旁聽指導、隨機調研、明查暗訪等形式，做實做細督導工作。要直接督導到黨支部、督導到黨小組，重點看黨員精神面貌、看制度落實情況、看工作實際成效，對于發(fā)現(xiàn)的搞形式主義、做表面文章等問題，要及時糾正，重要情況要及時報告。

　　三要注重典型引領。堅持邊學習邊實踐邊總結，及時對學習教育進行梳理盤點，發(fā)現(xiàn)亮點、總結經(jīng)驗，加大宣傳報道力度，營造濃厚的“學做”氛圍。各地各部門要及時總結上報基層實踐創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，爭取全市學習教育工作在全省有亮點、出經(jīng)驗。要注意從理念、制度層面提煉固化成功經(jīng)驗，不斷推進學習教育常態(tài)化、長效化。

　　四要堅持統(tǒng)籌兼顧。要圍繞切實增強基層黨組織的政治功能和服務功能這一目標，把學習教育與推動全市經(jīng)濟社會振興發(fā)展、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力、推進軟弱渙散基層黨組織整頓、抓黨建促脫貧攻堅、推進“兩新”組織黨建等工作結合起來，通過學習教育不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　這次會議后，各地各部門要按照市委要求，抓緊進行謀劃安排，4月底前全部部署到基層，確保學習教育高標準啟動、高質量推進。