2016深圳全民條例全文

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》(以下簡稱《閱讀條例》)12月24日獲深圳市第六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過，并將于1月1日起正式施行。這是繼江蘇、湖北兩地推進(jìn)全民閱讀立法工作之后，出臺(tái)的又一部地方全民閱讀法規(guī)。這部《閱讀條例》將深圳市的傳統(tǒng)閱讀活動(dòng)“深圳讀書月”法定化，并將每年的“4•23”世界讀書日確定為“深圳未成年人讀書日”。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》全文

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)全民閱讀，保障市民閱讀權(quán)利，提高市民文明素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)工作適用本條例。

　　第三條全民閱讀促進(jìn)工作遵循政府引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的原則，政府與社會(huì)各界協(xié)同提供全民閱讀服務(wù)，積極推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)。

　　第四條鼓勵(lì)企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人開展全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)依法設(shè)立公益性閱讀組織。

　　第二章工作職責(zé)

　　第五條市、區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱市、區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)將全民閱讀促進(jìn)工作納入本級文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立全民閱讀促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為全民閱讀設(shè)施建設(shè)和優(yōu)秀出版物創(chuàng)作、出版和發(fā)行及各類全民閱讀活動(dòng)的開展，提供政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌保障。

　　第六條設(shè)立深圳市全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)。

　　市全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)由市宣傳、文化、教育、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)生等部門以及市總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織組成，履行下列職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要;

　　(二)規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市性全民閱讀重大活動(dòng);

　　(三)發(fā)布全民閱讀評價(jià)指標(biāo)體系和全民閱讀指數(shù);

　　(四)組織制定全民閱讀水平測試標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)組織制定全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目評選辦法，發(fā)布包括數(shù)字化出版物在內(nèi)的全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目;

　　(六)開展其他全民閱讀促進(jìn)工作。

　　市全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市文化主管部門，負(fù)責(zé)市全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作。

　　第七條市文化主管部門負(fù)責(zé)全市全民閱讀促進(jìn)工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)組織擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

　　(二)推動(dòng)閱讀組織的建立和發(fā)展;

　　(三)組織和指導(dǎo)全民閱讀活動(dòng);

　　(四)對全市全民閱讀促進(jìn)工作進(jìn)行總結(jié)、評估，每年發(fā)布全民閱讀促進(jìn)工作白皮書;

　　(五)依照有關(guān)規(guī)定開展其他全民閱讀促進(jìn)工作。

　　區(qū)文化主管部門在市文化主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全民閱讀促進(jìn)工作。

　　市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好全民閱讀促進(jìn)工作。

　　第八條全市全民閱讀發(fā)展綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)公共圖書館、大型實(shí)體書店等閱讀設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)閱讀資源配置;

　　(二)閱讀組織培育和閱讀服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng);

　　(三)重點(diǎn)扶持的全民閱讀項(xiàng)目;

　　(四)未成年人閱讀推廣計(jì)劃;

　　(五)數(shù)字化閱讀服務(wù);

　　(六)閱讀統(tǒng)籌保障;

　　(七)其他促進(jìn)全民閱讀的有關(guān)內(nèi)容。

　　第九條制定全市全民閱讀發(fā)展綱要和全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見;實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十條市總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)按照全市全民閱讀發(fā)展綱要的要求和市全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)的意見，指導(dǎo)相關(guān)各級組織開展全民閱讀促進(jìn)工作。

　　全市全民閱讀發(fā)展綱要實(shí)施情況納入前款組織的工作考核內(nèi)容。

　　第十一條公共圖書館應(yīng)當(dāng)組織開展全民閱讀相關(guān)促進(jìn)活動(dòng)，履行下列職責(zé)：

　　(一)利用各種形式倡導(dǎo)、推廣閱讀;

　　(二)開展閱讀能力輔導(dǎo)，舉辦或者參與閱讀推廣培訓(xùn);

　　(三)設(shè)置未成年人閱覽室或者閱讀區(qū)域，提供適合未成年人的閱讀資源及服務(wù);

　　(四)在基本公共服務(wù)范圍內(nèi)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織開展全民閱讀活動(dòng);

　　(五)推薦優(yōu)秀讀物。

　　第三章閱讀推廣

　　第十二條鼓勵(lì)具有閱讀推廣專業(yè)知識(shí)和閱讀推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的閱讀組織和個(gè)人作為閱讀推廣人，為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、軍營等單位提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

　　第十三條市、區(qū)文化主管部門可以組織培訓(xùn)閱讀推廣人，為閱讀推廣人開展公益性閱讀推廣活動(dòng)提供必要的支持和保障。

　　第十四條市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等開展閱讀活動(dòng)，開設(shè)或者調(diào)整相關(guān)課程，傳授閱讀技巧，培養(yǎng)閱讀興趣，提高閱讀能力。

　　第十五條市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小學(xué)校開展閱讀水平測試，每年向社會(huì)發(fā)布中小學(xué)生閱讀水平情況報(bào)告。

　　第十六條市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)教育主管部門在中小學(xué)校、公共圖書館等場所組織開展面向未成年人的閱讀促進(jìn)活動(dòng)，指導(dǎo)未成年人開展課外閱讀。

　　第十七條市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)公共圖書館、文化站(綜合文化服務(wù)中心)等機(jī)構(gòu)，開展圖書、音像制品、數(shù)字化閱讀資源的交換、捐獻(xiàn)、贈(zèng)與等活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人開展上述活動(dòng)。

　　第十八條每年11月為深圳讀書月。

　　深圳讀書月活動(dòng)采取政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作、媒體支持的機(jī)制舉辦。

　　深圳讀書月組織機(jī)構(gòu)可以在讀書月組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中開展下列活動(dòng)：

　　(一)評選全民閱讀先進(jìn)典型，推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　　(二)讀書交流;

　　(三)閱讀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等;

　　(四)其他全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)。

　　第十九條每年4月23日為深圳未成年人讀書日。

　　市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門、共青團(tuán)等應(yīng)當(dāng)在深圳未成年人讀書日組織開展未成年人閱讀促進(jìn)活動(dòng);公共圖書館、中小學(xué)校、幼兒園等應(yīng)當(dāng)開展未成年人閱讀及交流活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人開展各種形式的未成年人閱讀促進(jìn)活動(dòng)。

　　第四章閱讀保障

　　第二十條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀基本公共服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級年度財(cái)政預(yù)算。

　　第二十一條市政府可以發(fā)起成立公益性全民閱讀基金。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人參與或者捐贈(zèng)全民閱讀基金。

　　全民閱讀基金用于下列活動(dòng)：

　　(一)扶持公益性閱讀組織;

　　(二)培訓(xùn)閱讀推廣人;

　　(三)實(shí)施社區(qū)閱讀、未成年人閱讀及特殊群體閱讀服務(wù)計(jì)劃;

　　(四)組織閱讀能力測評、閱讀調(diào)查及閱讀研究;

　　(五)其他全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)。

　　第二十二條市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定對下列全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：

　　(一)企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人在工業(yè)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))、社區(qū)及非公立學(xué)校等興建圖書館(室)、閱覽室等公共閱讀設(shè)施的;

　　(二)非公共圖書館、閱覽室等閱讀設(shè)施向市民免費(fèi)開放的;

　　(三)實(shí)體書店開展公益性閱讀推廣活動(dòng)的;

　　(四)出版和發(fā)行盲文、大字本等針對特定對象的出版物的;

　　(五)研究開發(fā)數(shù)字化圖書閱讀新項(xiàng)目的;

　　(六)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、移動(dòng)通訊運(yùn)營商等通過自身平臺(tái)向市民免費(fèi)提供數(shù)字化圖書資源的;

　　(七)為有需要的新生兒家庭贈(zèng)送嬰幼兒讀物、育兒指導(dǎo)用書等閱讀資源的;

　　(八)其他需要補(bǔ)貼的全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)。

　　第二十三條公共圖書館和各類學(xué)校圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的具體情況，將市全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布的全民閱讀基礎(chǔ)書目部分或者全部納入采購計(jì)劃。

　　第二十四條各級工會(huì)、共青團(tuán)等組織應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于相關(guān)閱讀促進(jìn)活動(dòng)。

　　第二十五條市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)字化圖書服務(wù)平臺(tái)，增加數(shù)字化圖書閱讀資源，豐富數(shù)字化圖書閱讀服務(wù)內(nèi)容。

　　第二十六條新建、擴(kuò)建、改建博物館、美術(shù)館、展覽館、青少年宮等文化場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范要求提供公共閱讀空間及相應(yīng)閱讀設(shè)施。

　　新建、擴(kuò)建、改建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共閱讀設(shè)施。

　　機(jī)場、車站、碼頭等人員流動(dòng)較大的公共場所應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃建設(shè)公共閱讀設(shè)施。

　　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人設(shè)立圖書室、閱覽室、書刊架等公共閱讀設(shè)施。

　　第二十七條公共閱讀設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共閱讀設(shè)施的維護(hù)和管理，保障其正常使用。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除公共閱讀設(shè)施，不得擅自改變公共閱讀設(shè)施的性質(zhì)和功能或者縮小公共閱讀設(shè)施的規(guī)模。

　　根據(jù)城市規(guī)劃確需拆除現(xiàn)有公共閱讀設(shè)施或者改變其功能的，應(yīng)當(dāng)遵循先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則，科學(xué)合理選址，并按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃和建設(shè)。

　　第五章附則

　　第二十八條本條例自4月1日起施行。