人社局先進基層黨組織事跡材料

近幾年來，區(qū)人社局機關黨支部在各級黨委的正確領導下，以“迎推創(chuàng)”活動為契機,以建設“五好”基層黨組織為目標，全面推進了人力資源和社會保障工作的健康發(fā)展，局機關先后榮獲創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織和“群眾滿意機關”、“市級文明單位”等多項榮譽，有10余人次分別受到省、市、區(qū)級表彰。

一、深入落實“五注重”，機關建設彰顯成效

（一）注重學習型機關建設。我們結合“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”等主題實踐活動，深入開展了“四學”活動。一是學理論。購買32本理論書籍，要求每名干部結合崗位實際，認真研讀，做到學以致用。二是學法律法規(guī)。組織干部職工學習《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《社會保險法》等人事勞動法律法規(guī)，提升干部職工依法行政能力。三是學業(yè)務。組織干部職工參加人社部、省、市人社系統(tǒng)組織的政策法規(guī)、業(yè)務等內容的培訓，提升高依法行政意識和業(yè)務工作能力。四是學先進。開展以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊人影響身邊人”為主題的道德講堂活動，通過深入挖掘講堂活動中涌現(xiàn)出的先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范和輻射作用，讓每個干部職工對照先進找差距，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。http://pornmature.org

（二）注重創(chuàng)新型機關建設。一是抓經辦機構建設。申請成立了區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局，在全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立

了人力資源和社會保障服務中心，為更好的服務廣大群眾，搭建了服務平臺。二是著力打造培訓品牌。先后在土城鄉(xiāng)、橋邊鎮(zhèn)、街辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了標準化養(yǎng)殖、電氧焊、茶葉加工等個性化專業(yè)培訓班8期，累計向社會輸送實用技能人才380多人。三是實施村企對接。充分依托區(qū)成職教中心、鑫東華職校等陣地，開展高技能人才培訓、農村勞動力轉移培訓，實施“技能幫扶計劃”、“能力促創(chuàng)業(yè)計劃”和“城鄉(xiāng)勞動者技能就業(yè)計劃”等，近幾年來，有近10項特色工作獲得全市勞動保障系統(tǒng)創(chuàng)新獎。

（三）注重勤廉型機關建設。一是組織領導落實。我局成立了黨風廉政建設工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。二是黨風廉政建設責任落實。為確保黨風廉政建設工作落實，局長與分管局長、各股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，在日常工作中，加強監(jiān)督檢查，確保無違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是勤廉教育工作落實。為提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，組織全體黨員干部學習《黨章》和黨風廉政建設的有關規(guī)定。為從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，組織開展了警示教育活動，觀看了電影《忠誠與背叛》、《死亡之吻》。開展面對面交心談心活動，教育引導干部職工牢固樹立宗旨意識，在各自的崗位上盡職盡責，勤政為民。

（四）注重效能型機關建設。一是工作及時部署。及時組織召開全體機關干部職工動員大會，傳達了開展治庸問責活動的會議精神，并進行了工作部署。二是要求明確具體。為提高工作效能，

制作了“五辦作風”、“五比五亮五創(chuàng)”公示牌。三是督辦落實到位。我局機關辦公室及時加強對相關工作效能的督辦，強化大家的效能意識，增強了大家對工作的積極性和緊迫性。

（五）注重服務型機關建設。一是加強基層服務平臺建設，建立健全了公共就業(yè)服務信息網絡，提高了公共就業(yè)服務能力和水平。全年以來，我局共為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）人社服務中心和7個社區(qū)配備筆記本電腦12臺、移動硬盤12個、打印機12臺。二是注重實際工作效果。今年以來，局機關及全體干部職工結合“三萬”活動、基層組織建設年活動、慈善“一日捐”活動，為聯(lián)系村、困難戶幫撫資金22400多元；

走訪慰問企業(yè)軍轉干部物資折款2萬余元，維護了社會的穩(wěn)定。

二、著力構建“三機制”，樹立部門良好形象

（一）建立約束機制。我局與時俱進，不斷修改完善黨建設、政務、機關管理等規(guī)章制度40多個，并編印成冊。對全體機關干部在遵守黨風廉政制度、遵守崗位規(guī)范、遵守考勤制度、嚴格依法辦事和嚴禁私駕公車等方面進行明確要求。在財務管理上，實行局主要領導和分管負責人“雙簽”制度，并嚴格執(zhí)行財經紀律，厲行節(jié)約，做到花小錢辦大事、少花錢多辦事；

在接待開支上，堅持對口接待、嚴格標準；

在用車管理上，由局辦公室統(tǒng)一調度，統(tǒng)籌安排，嚴格控制個人私事用車；

在上下班制度上，嚴格考勤，實行書面請假制度。

（二）建立監(jiān)督機制。我局高度重視政務公開工作，進一步修訂

完善了《領導班子議事制度和決策程序》，對重大事項、重大決策和大額財務支出等問題始終堅持集體研究、民主決策；

進一步增強工作透明度，主動接受各方面的監(jiān)督，建立了干部職工黨風廉政建設監(jiān)督牌和信息公開顯示屏；

進一步促進工作規(guī)范化和制度化，面向社會實行了政務公開制，面向群眾實行了服務承諾制，針對法定服務事項實行了限時辦結制，針對來信來訪實行了首問負責制。通過建立有效的監(jiān)督機制，弘揚了新風正氣，抵制了歪風邪氣。

（三）建立激勵機制。我局對機關每位干部職工實行績效管理，建立獎優(yōu)罰劣的目標責任考評機制，制定了《干部職工工作目標責任制》，制定考評辦法，并將考核結果與相關待遇掛鉤；

在干部年度考核和評先表彰時，按照德、能、勤、績、廉綜合考核，鼓勵大家爭先創(chuàng)優(yōu)。通過建立有效的激勵機制，在局機關內部形成了一個積極向上、風正氣順和健康和諧的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、大力實現(xiàn)“兩突破”，人社工作成效顯著

（一）人事人才工作實現(xiàn)新突破。一是人才培訓工作任務全面完成。組織區(qū)機關科級以下公務員參加市人社局開展的知識更新培訓；

組織專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目培訓2期，1100余名事業(yè)單位人員參加了培訓，其參培參考率達100%。二是人才招聘工作取得新成效。在朱市街辦、聯(lián)棚鄉(xiāng)分別開展“春風行動”，舉辦了勞務輸出大型招聘會，共有270余家單位進場招聘，累計

提供用工崗位13500多個，3200余名求職進場求職，現(xiàn)場與用人單位達成用工意向760多人。三是事業(yè)單位公開招聘工作順利推進。認真落實區(qū)委、區(qū)政府人才強區(qū)戰(zhàn)略，健全和完善人才資源信息庫，引進和公開招聘了一批優(yōu)秀人才服務。今年為全區(qū)機關事業(yè)單位公開引進各類人才14名，為教育、衛(wèi)生、水利、財政等部門公開招聘各類專業(yè)技術人才47名。四是工資福利政策全面落實。完成了機關事業(yè)單位工作人員的正常調資工作，審核并兌現(xiàn)了義務教育學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵性績效工資，其中義務教育學校在職人員693人、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人員130人；

開展了其它事業(yè)單位績效工資改革工作。五是其它人事工作順利開展。完成了上年度機關300余人、事業(yè)單位1000余人的年度考核工作；

組織機關事業(yè)單位人員參加了職務晉升外語考試、能力測試、計算機考試等報名工作，完成了其它專業(yè)技術資格、職務評聘等工作。六是重視企業(yè)人才隊伍建設。加強農村勞動力培訓、被征地農民就業(yè)指導培訓工作，通過走訪、調查，了解企業(yè)人才配置情況和緊缺人才需求狀況，為企業(yè)建立人才儲備庫。

（二）勞動保障工作實現(xiàn)新突破。一是就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進。組織開展“春風行動”等大型招聘活動和舉辦職業(yè)技能培訓班，全區(qū)共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1890人，完成全年目標的105%；

城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)554人，完成全年目標的110%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)完成303人；

實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)4373人，完成全年目標的109%；

開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓948人，

完成全年目標的105%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%之內。二是社會保險工作實現(xiàn)新跨越。今年7月啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作以來，截止目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保繳費率達到90%以上；

符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%；

完成社會保險擴面征繳任務2015人次，占年度目標的100.8%。三是勞動關系和諧發(fā)展。辦理企業(yè)年檢157家，受理舉報投訴案件26件，辦結22件，累計追發(fā)拖欠農民工工資146.6萬元，受理2人工傷賠償案件，為勞動者追回工傷賠償金4.72萬元，較好地維護了勞動者合法權益。四是積極重點服務企業(yè)。認真落實區(qū)政府辦公室《關于加強重點企業(yè)協(xié)調服務實施方案》，積極幫助三峽制藥解決9名高管人員的高級職稱問題。積極向上爭取政策，幫助凱普松電子減免社保費40多萬元，緩解了資金困難，有力支持了企業(yè)發(fā)展。

先進基層黨組織事跡材料

近年來，縣政府辦公室黨支部緊密結合縣政府機關的特點，以領導班子好、黨員隊伍好、工作業(yè)績好、工作機制好、群眾反映好為黨建工作目標，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、全面發(fā)展，全面加強機關黨建工作，思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設取得了新突破，機關黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

一、抓制度建設，大力提升支部隊伍管理水平

縣政府辦公室黨支部把內部制度建設作為黨支部的基礎性工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建學習型機關為抓手，以完善制度為著眼點，在紀律、政務和事務管理方面制定了12項工作制度和7個科、室的工作職責。紀律方面，完善了《____(省、市、區(qū)、縣)人民政府辦公室工作守則》、《____(省、市、區(qū)、縣)人民政府辦公室工作紀律》和《____(省、市、區(qū)、縣)人民政府辦公室保密制度》以及黨員管理制度等，明確了辦公室工作人員工作職責，增強了全體職工的全局意識、紀律意識和保密意識，特別強調了黨員的先鋒模范帶頭作用，設立黨員示范崗，在工作人員中起到模范帶頭作用，為辦公室工作的有序運轉奠定了基礎。政務方面，進一步完善了《____(省、市、區(qū)、縣)人民政府辦公室公文處理制度》、《____(省、市、區(qū)、縣)人民政府辦公室檔案管理制度》、《____(省、市、區(qū)、縣)人民政府辦公室督查制度》等，這些制度不僅有約束，而且有激勵，在調動工作人員積極性方面發(fā)揮了很大作用。例如，為提高信息調研的數(shù)量和質量，縣政府辦印發(fā)了《關于下達XX年信息調研目標任務的通知》(石府機關

〔XX〕3號)，鼓勵大家多在縣級以上刊物發(fā)表政務信息和政務調研文章。事務管理方面，制定了《____(省、市、區(qū)、縣)人民政府辦公室小車管理制度》及財務、工勤人員管理制度，規(guī)范了財會紀律，節(jié)約了開支，保證了行車安全。通過建立健全制度，做到了有規(guī)可循，有規(guī)必循，確保了辦公室黨支部各項工作的有序運轉，實現(xiàn)了內部管理規(guī)范化、制度化、科學化，調動了全體人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到了各負其責，各司其職，互相配合，團結協(xié)作，使整個工作得以有條不紊、高效率、高質量地進行。

二、抓能力建設，大力推動縣政府中心工作服務水平

縣政府辦公室是縣政府的綜合服務部門，也是重要的樞紐部門，既要發(fā)揮參謀助手的職能，也擔負著上傳下達、聯(lián)系左右、協(xié)調各方的重任，工作頭緒多、任務重、要求高�？h政府辦要求全體干部職工必須牢固樹立服務觀念、群眾觀念、全局觀念，及時提供比較準確的情況，協(xié)調各方面落實好決策、指示和各項方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務和政令暢通，加強全縣文秘人員培訓，努力提高服務水平。

(一)著力做好辦文工作，保障政令暢通。為確保文件有效運轉，縣政府辦在強化硬件建設的同時，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。要求從收文之日起至交送領導之日的公文不超過2天，緊急公文必須當天交送領導批示，傳真及其它緊急公文隨到隨辦;對交職能部門辦理或呈送領導批示的，一般5到7日催辦一次，15日內辦結和答復。二是提高辦文質量。無論收文處理還是發(fā)文處理，都嚴格按《國家行政機關公文處理辦法》辦理，把辦文質量的好壞，作為對有關工作人員年終考核的一條重要依據(jù)，并制定了公文制發(fā)各

流程工作職責，嚴格執(zhí)行獎懲，提高了工作人員辦文的自覺性和積極性。三是嚴格按制度辦文。可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，該由部門發(fā)的文件由部門自行發(fā)文，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和質量。

(二)切實做好會務工作，提高會議質量。會務工作一直堅持按程序進行。一是會前工作。包括材料準備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴格會議制度，及時做好縣政府常務會等會議議題的收集、協(xié)調工作，努力做好服務工作。二是會間工作。包括電視電話會議等各種會議簽到、材料分發(fā)、會議記錄等事項，并嚴格會議紀律，定期通報會風會紀情況。三是會后工作。以《政務通報》等形式及時做好會議精神的傳達貫徹、催辦督查、信息反饋等工作。

(三)強化督查，狠抓貫徹落實。一直以來，縣政府辦一直把督促檢查作為辦公室十分重要的工作來抓，督辦科具體落實。督查的內容主要有各級文件、會議精神、領導指示、以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、校園安全等重點工作的落實辦理情況。對督查的每項內容，都確定專人具體落實，爭取做到事事有著落，件件有回音。

(四)加強工作動態(tài)資料收集，努力提供參考信息。由縣政府辦信息科牽頭，每周至少編發(fā)一期《石棉政務信息》，及時編發(fā)災后重建、產業(yè)發(fā)展情況、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作情況信息供領導參閱，得到了縣級領導的肯定。

(五)輪訓文秘人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦文水平。政府辦公室的工作離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持與配合，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門服務，提升整體水平，才能適應新形勢下的辦公室工作的需要。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門整體水平提高了，政府辦公室的 工作才能有提升。XX年以來，縣政府辦嘗試對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位主要文

秘工作人員進行輪訓，主要培訓公文起草、機關公文格式、機關公文處理辦法、領導講話稿起草、信息調研等業(yè)務知識。輪訓人員回到原單位把學到的好的經驗逐漸推廣。通過輪訓，很大程度上提高了受訓人員原單位文秘工作質量，對全縣文秘政務服務水平的提高起到了積極推動作用。

三、抓自身建設，努力塑造良好形象

縣政府辦公室黨支部在一定程度上代表著縣政府黨組的形象。因此，縣政府辦時刻要求辦公室的全體同志用自己的實際行動，樹立縣政府的良好形象。首先，加強了思想和業(yè)務建設，提高人員素質。把每周一早上8：00—8:30確定為辦公室“學習時間”，及時傳達學習黨的一系列重大政治思想、理論。除集中學習外，要求干部職工自學。特別要求文秘人員要多讀書、讀好書，多翻閱資料卷，學習掌握《國家行政機關公文處理辦法》、《國家行政機關公文格式》等與業(yè)務息息相關的規(guī)章制度，及時更新知識，提高寫作能力和辦事能力，并要求文秘人員掌握現(xiàn)代辦公知識。其次，加強作風建設，樹立了團結、務實、奮進的機關風尚。要求辦公室全體干部職工樹立全局一盤棋的思想，彼此間要增強信任，加強溝通，增進團結。人格上相互信任，心理上相互尊重，工作上相互支持，精神上相互鼓勵，生活上相互關心，困難上相互幫助，缺點上相互提醒，分歧上相互自制，失誤上相互擔責，成績上相互謙讓，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，不信不利于團結的讒言，使辦公室成為富有凝聚力和感召力的先進集體。在工作上提倡“三得”精神：“跑得”、“累得”、“受得”，要求辦公室工作人員要甘于吃苦、耐住寂寞、堅守清貧，把全部的精力用在工作上，把每次工作都作為一次鍛煉的機會，自我加壓，在繁重的工作中體現(xiàn)自己的人生價值。通過堅持不懈的努力，縣政府辦黨支部在機關和社會當中樹立

起了良好的形象，為促進縣政府政令暢通打下了扎實的基礎，受到了領導和群眾的一致好評。

黨總支有在職黨員148人，在職黨員數(shù)占到在職教職工總數(shù)的45.37%， 是五華區(qū)教育局中最大的基層黨組織。多年來，學校黨總支堅持以“五好”先進基層黨組織標準，堅持黨組織的基礎建設，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

通過黨內的“三會一課”制度、“黨員聯(lián)系身邊群眾制度”、“民主生活會制度”等各項制度，發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，在群眾中樹立共產黨員良好的形象。認真開展黨員的“雙目標”管理（黨員的素質目標和工作目標）工作，要求黨員按自己所在崗位，實事求是地制定工作目標，各支部認真組織評議。黨員自評，黨支部評議，黨外群眾評議，評議從細微處入手，從身邊事評起，不走過場，不流于形式，講求實效。

切實加強學校領導班子的建設。建設一支強有力的領導班子是學校工作得以順利開展的保證，一年來校領導班子在黨的原則基礎上繼續(xù)堅持民主集中制的組織原則和領導制度，遇事多通氣，多商量，堅持重大問題集體討論、決定，堅持每周一次的行政例會，每季度一次總支委員會。進一步堅持領導班子的學習制度，使其成為善于學習、勤于思考的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。過好民主生活，積極開展批評與自我批評，清政廉潔，嚴格按黨風廉政建設責任制的各項要求身體力行，以實際行動為群眾做出表率。充分調動廣大教職工的工作積極性，進一步強化校風、教風、學風和干部作風建設。大力提倡“團結干事”，黨員干部堅持深入實際，扎實工作。深入一線，到教研組、年級組指導工作，并將工作情況列入干部工作效績考核條件中。為建設我校高素質的干部隊伍，推動學校管理現(xiàn)代化的進程，圓滿地完成了校長、中層干部“三薦一考、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”及副校長的考察、民主測評工作。使一批思想好、能力強、作風硬、群眾基礎好的優(yōu)秀教師走上了行政管理崗位，提高了管理隊伍的素質和工作效率。

勤政廉政，率先垂范，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把黨風廉政建設列入重大議事日程，把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉的龍頭工作來抓，使黨風廉政建設責任制落實到實處。認真學習貫徹中央領導反腐倡廉的重要思想，學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等黨紀黨規(guī)和黨風廉政建設的文件，提高黨員干部對反腐倡廉的認識，成立了“昆明八中廉政風險防范管理工作領導小組”，通過對腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領域、部門、崗位的排查，切實抓好重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的廉政教育和風險防范工作，構建并完善了廉政風險防范的長效機制，營造出教育改革與發(fā)展的良好環(huán)境，學校中層以上干部、年級組長、班主任、財務人員均簽訂了《廉政風險防范承諾表》。黨員干部堅持“有事業(yè)心，責任感；

講正氣，講原則，講學習；

要團結，要實干；

不謀私，不推諉”，嚴格執(zhí)行上級黨委黨風廉政建設的有關

規(guī)定，勤政廉政，自覺遵守學校制定的“干部廉潔自律制度”，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，為群眾做表率。

在上級黨委正確的領導下，經過全體黨員、干部共同努力，學校黨組織得到進一步發(fā)展，促進了學校管理水平的不斷提高，促進了學校各項工作的發(fā)展和教育教學質量的提高。近年來，我校高中質量穩(wěn)步提升，在省教育廳對全省一級完中辦學質量的綜合測評中， 2007——2009年我校的排位分別為第

7、第7和第6位。近兩年，高考綜合上線率均為100%，本科上線率95%以上（2011屆高考本科上線率99%），一本上線率為50%左右。2010年和2011年分別榮獲昆明市教育局頒發(fā)的“高考綜合質量優(yōu)秀獎”, “高考一本上線優(yōu)秀學�！豹劇Ｔ诟咧薪逃�教學質量穩(wěn)步提升的同時，西壩校區(qū)也實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。在2009年、2010年昆明市中考中，連續(xù)兩年取得了五華區(qū)公辦學校第一名的優(yōu)異成績。2011年獲五華區(qū)中考質量獎和進步獎，實現(xiàn)了“低進高出，高進優(yōu)出”的目標。目前昆明八中已成為社會聲譽好，教育教學質量高的一所優(yōu)質學校。