一、安慶是幾線城市

安慶是三線城市，別名宜城，安徽省地級(jí)市，皖鄂贛區(qū)域中心城市，曾為安徽省省會(huì)，中國(guó)近代工業(yè)發(fā)源地之一，位于安徽省西南部，八百里皖江的源頭，長(zhǎng)江下游北岸，濱江近海。

二、安慶相關(guān)簡(jiǎn)介

安慶，位于安徽省西南部，市中心位于北緯29°47′~31°16′和東經(jīng)115°45′~117°44′之間，長(zhǎng)江下游北岸，皖河入江處，西接湖北，南鄰江西，西北靠大別山主峰，東南倚黃山余脈。全市現(xiàn)轄?wèi)褜帯⑼┏�、望江、太湖、岳西、宿松、潛�?縣（市）及迎江、大觀、宜秀3區(qū)。全市總面積13589.99平方公里，其中市區(qū)面積821平方公里。截至2018年末，全市戶籍人口528.44萬(wàn)人，比上年減少2.06萬(wàn)人；常住人口469.1萬(wàn)人，增加4.8萬(wàn)人�，F(xiàn)為國(guó)家級(jí)歷史文化名城、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)文明城市，正在積極推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家信用建設(shè)示范城市、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市和全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市。

安慶的祖先自古就在這片美麗富饒的土地上繁衍生息。東周時(shí)期安慶是古皖國(guó)所在地，安徽省簡(jiǎn)稱“皖”即由此而來(lái)。南宋紹興十七年（1147）改舒州德慶軍為舒州安慶軍，“安慶”自此得名。安慶城始建于公元1217年，至今已有近800年的歷史。東晉詩(shī)人郭璞曾稱“此地宜城”，故安慶又別名“宜城”。

從清乾隆二十五年(1760)到民國(guó)二十七年(1938)，安慶一直為安徽省省會(huì)，是安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中國(guó)較早接受近代文明的城市之一。清咸豐十一年（1861）曾國(guó)藩?jiǎng)?chuàng)辦的安慶內(nèi)軍械所，制造了中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)和第一艘機(jī)動(dòng)船；清光緒年間陳獨(dú)秀在安慶舉辦藏書樓演說(shuō)、創(chuàng)辦《安徽俗話報(bào)》，第一次舉起“新文化”的旗幟；光緒三十三年（1907）、三十四年（1908）先后發(fā)生在安慶的徐錫麟巡警學(xué)堂起義和熊成基炮馬營(yíng)起義，接連打響了辛亥革命第一槍和新軍起義的第一槍；安徽省的第一座發(fā)電廠、第一座自來(lái)水廠、第一家電報(bào)局、第一部電話、第一條官辦公路、第一個(gè)飛機(jī)場(chǎng)、第一個(gè)現(xiàn)代圖書館、第一所大學(xué)、第一張報(bào)紙……都誕生在這里。安慶素有“文化之邦”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“禪宗圣地”的美譽(yù)。是《孔雀東南飛》、“大喬小喬”、“不越雷池一步”、“六尺巷”等著名故事的發(fā)生地，是統(tǒng)治中國(guó)文壇二百余年的“桐城派”的故里，是京劇鼻祖程長(zhǎng)庚為代表的徽班成長(zhǎng)的搖籃，是黃梅戲形成和發(fā)展的地方，也是中國(guó)新文化運(yùn)動(dòng)先驅(qū)陳獨(dú)秀、佛教領(lǐng)袖趙樸初、道教領(lǐng)袖陳攖寧、“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙�、中�?guó)“計(jì)算機(jī)之父”慈云桂、“將軍外交家”黃鎮(zhèn)、“雜技皇后”夏菊花、通俗小說(shuō)大師張恨水等影響中國(guó)、聞名世界的杰出人物的故鄉(xiāng)。古皖文化、禪宗文化、戲劇文化和桐城派文化在這里交相輝映，形成了獨(dú)具特色的地域文化。各種文化生態(tài)，留下了大量的歷史文化遺存。2005年4月，國(guó)務(wù)院同意安慶市列為國(guó)家歷史文化名城，這也是國(guó)家唯一單獨(dú)特批通過(guò)的城市。截至2015年底，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處，省級(jí)文物保護(hù)單位160處；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)16種，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)23種。紅色文化遺址眾多，如岳西紅二十八軍舊址、王步文故居等。

安慶為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。市境有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6處，國(guó)家森林公園5個(gè)，國(guó)家歷史文化名城1座、省級(jí)歷史文化名城2座，世界地質(zhì)公園1處（天柱山），國(guó)家地質(zhì)公園1處（天柱山），國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(鷂落坪)1個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位16個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位160個(gè)，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)16種、省級(jí)非遺23種。具有雄、奇、靈、秀特色的天柱山，為國(guó)家級(jí)5A風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)面積83.45平方公里，保護(hù)帶面積333平方公里。司空山因古洞、危崖、險(xiǎn)峰、瀑布等景觀稱勝，更因禪宗二祖在此筑壇說(shuō)法而揚(yáng)名千古。長(zhǎng)江絕島”小孤山矗立江中，素有“江上小蓬萊”之美譽(yù)。“南國(guó)小長(zhǎng)城”白崖寨、花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)和大龍山風(fēng)景區(qū)均各具特色。吸引著八方游客。市區(qū)的迎江寺振風(fēng)塔，塔影橫江，有“過(guò)了安慶不說(shuō)塔”之譽(yù)。

安慶交通便捷，旅游服務(wù)設(shè)施齊全。傳統(tǒng)食品和風(fēng)味小吃自古聞名。鰣魚、鱭刀魚、大閘蟹、墨子酥、油酥餅、桐城豐糕、懷寧貢糕、江毛水餃、雞湯炒米等特色食品讓人回味無(wú)窮，望江挑花、潛山舒席、宿松蠟染、岳西翠蘭茶葉等傳統(tǒng)工藝品或土特產(chǎn)品令人愛(ài)不釋手。滬蓉、東香、安合、合銅黃等高速公路干線，105、206、318三條國(guó)道和合九鐵路在市境交會(huì)；寧安高鐵竣工，2015年12月正式運(yùn)營(yíng)；合安九高鐵12月正式動(dòng)工；安慶長(zhǎng)江公路大橋和建設(shè)中的沿江高速公路、安慶—景德鎮(zhèn)高速公路相連接。安慶天柱山民航機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至北京、上海、廣州、廈門、�？�、西安、昆明、寧波等航線。安慶集公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。2000年，安慶被批準(zhǔn)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；2012年底，省政府批準(zhǔn)安慶市整體納入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃范圍；2013年，安慶市首次入圍年度“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)市”榜單。

安慶為國(guó)家生態(tài)園林城市。安慶城北枕龍山，南臨長(zhǎng)江，西依皖河，東接石塘、破罡諸湖，獅子山、鳳凰山、菱湖、秦潭湖等鑲嵌其間，整個(gè)城就像是一座大園林。城北的大龍山—石塘湖風(fēng)景區(qū)，山景、水景、石景、樹景、洞景融為一體，別具特色；城西的陳獨(dú)秀陵園，林郁山靜，幽雅肅穆；城南沿江岸建設(shè)的外灘公園、橋頭公園綿延近10公里，形成一條靚麗的風(fēng)景線；城內(nèi)的“世太史第”、“探花第”、“太平天國(guó)英王府”等古建筑，保持了典型的明清建筑風(fēng)貌；特別是歷史悠久的菱湖公園與后期建設(shè)的蓮湖公園、市民公園、大湖風(fēng)景區(qū)已連成一片，總面積近5平方公里；建設(shè)在景區(qū)內(nèi)的文化廣場(chǎng)、黃梅戲藝術(shù)中心、鄧石如碑館、黃梅閣、血衣亭、日本櫻花園、徽派盆景園、黃鎮(zhèn)紀(jì)念館和科技館、體育館、圖書館等建筑物，以及程長(zhǎng)庚、鄧石如、嚴(yán)鳳英、鄧稼先、陳延年等塑像，更是增添了一層文化氛圍。2006年，建設(shè)部命名安慶為國(guó)家園林城市。全市森林覆蓋率37.1%，林木綠化率39.9%；市區(qū)綠化覆蓋率40.9%，人均公共綠地面積11.3平方米。

安慶擁有“世界地質(zhì)公園”、“國(guó)家首批重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“國(guó)家自然與文化遺產(chǎn)地”、“最具潛力十大風(fēng)景名勝區(qū)”等稱號(hào)的國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)天柱山，有花亭湖、巨石山、五千年文博園、嬉子湖、孔雀東南飛、明堂山、天峽、石蓮洞等十余處國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，有大龍山、小孤山、白崖寨、鷂落坪、妙道山、薛家崗等數(shù)十處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、濕地保護(hù)區(qū)或國(guó)家文物保護(hù)單位，而且是黃山、九華山、廬山等世界著名風(fēng)景區(qū)之間交通的幾何中心。天柱山，古稱“南岳”，為漢武帝南巡封禪之地；小孤山屹立于宿松以南的長(zhǎng)江北岸，陸游曾流連于此。唐宋年間，禪宗成為中國(guó)佛教的主流，中華禪宗開(kāi)山鼻祖二祖慧可受達(dá)摩心法只身南下司空山，開(kāi)宗立派，三祖僧璨完成了禪宗的理論體系。至今安慶境內(nèi)仍留有二祖禪堂、三祖寺和迎江寺等諸多的佛教活動(dòng)場(chǎng)所。

安慶人文薈萃。千百年來(lái)，在這塊人杰地靈的土地上名人輩出，其代表人物有方苞、劉大櫆、姚鼐、方東樹、姚瑩、吳汝綸等。中國(guó)新文化運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)、中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人陳獨(dú)秀，京劇鼻祖程長(zhǎng)庚，書法篆刻家鄧石如，章回小說(shuō)家張恨水，黃梅戲表演藝術(shù)家嚴(yán)鳳英，兩彈元?jiǎng)奏嚰谙�，佛教領(lǐng)袖趙樸初等都生長(zhǎng)在這片熱土上。我國(guó)文學(xué)史上極有價(jià)值的長(zhǎng)篇敘事詩(shī)《孔雀東南飛》，就出自安慶境內(nèi)懷寧、潛山一帶民間，是漢代詩(shī)歌中的杰出作品。唐代詩(shī)人李白從天寶元年（742）至寶應(yīng)元年（762）流連江淮20余年，先后在太湖、宿松、望江、岳西等地，留下大量膾炙人口的詩(shī)篇。北宋舒州人李公麟，成為北宋一代卓越的藝術(shù)大師。明清時(shí)期，安慶地區(qū)的文學(xué)藝術(shù)得到迅速發(fā)展，并達(dá)到了極高境界。書法、篆刻以懷寧鄧石如最為杰出；清乾隆五十八年前后，懷寧一帶藝人組成“四大徽班”進(jìn)京，為皇帝壽誕演出，從此，徽劇在京城扎下了根，并為京劇的產(chǎn)生打下了基礎(chǔ)。潛山人程長(zhǎng)庚，成為徽班領(lǐng)袖、京劇鼻祖。還有高朗亭、楊月樓、楊小樓等，各有高超的藝術(shù)造詣，是早期戲劇界的名優(yōu)。清乾隆年間，發(fā)源于皖鄂交界處的采茶調(diào)傳至安慶市后與本地方言相結(jié)合，經(jīng)老一輩藝術(shù)家的繼承與發(fā)揚(yáng)，逐漸成為蜚聲海內(nèi)外的劇種——黃梅戲，《天仙配》、《女駙馬》等著名曲目膾炙人口。明代中期以來(lái)，桐城學(xué)派大興，人才迭起。先有何唐、童自澄、方學(xué)漸等結(jié)社講學(xué)，繼有方以智、錢澄之等著名學(xué)者興辦學(xué)館，傳播學(xué)說(shuō)，講述文論。到清康、乾之際，以方苞、劉大櫆為首，開(kāi)始形成桐城文派。他們主張文道合一，把唐宋八大家文章和程朱理學(xué)結(jié)合起來(lái)，深得當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的推崇。道、咸年間，時(shí)人就有“天下文章盡歸桐城”之說(shuō)。

安慶，由于地處要津，早在建城之前就逐漸成為黎庶聚落、商賈集市、官府驛站。北宋熙寧八年(1075)在設(shè)置舒州同安監(jiān)，鑄造銅、鐵幣。清光緒二十八年，《中英續(xù)議通商行船條約》簽訂，正式開(kāi)安慶為通商口岸。曾國(guó)藩于咸豐十一年在安慶設(shè)立內(nèi)軍械所，開(kāi)始制造輪船、軍械，安慶成為近代中國(guó)工業(yè)的發(fā)祥地之一。當(dāng)時(shí)安慶云集了諸如徐壽、華衡芳、李善蘭等中國(guó)一流的科學(xué)家，制造了中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)和第一艘機(jī)動(dòng)船。清末“維新運(yùn)動(dòng)”中，安徽巡撫鄧華熙等人積極推動(dòng)，安徽的第一座發(fā)電廠、第一座自來(lái)水廠、第一家電報(bào)局、第一個(gè)圖書館、第一所大學(xué)、第一張報(bào)紙都誕生在這里。

安慶交通便捷，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，住宿優(yōu)雅方便，傳統(tǒng)食品和風(fēng)味小吃自古聞名。鰣魚、鱭刀魚、大閘蟹、桐城豐糕、懷寧貢糕、江毛水餃、雞湯炒米、侉餅油條、油酥餅、麥隴香糕點(diǎn)、胡玉美蠶豆醬等特色食品讓人回味無(wú)窮，望江挑花、潛山舒席、宿松蠟染、岳西翠蘭、天華谷尖茶葉等傳統(tǒng)工藝品或土特產(chǎn)品令人愛(ài)不釋手。安慶市境內(nèi)擁有國(guó)家高速公路網(wǎng)中的上海至重慶（滬渝高速G50）、濟(jì)南至廣州（濟(jì)廣高速G35）、合肥至安慶（合安高速G4212）、上海至武漢（岳武高速G42S）4條高速公路，3條國(guó)道（G105、G206、G318）和7條省道。三條國(guó)道和合九鐵路在市境交匯，通過(guò)已建成的安慶長(zhǎng)江公路大橋和安慶長(zhǎng)江鐵路大橋、建設(shè)中的望東長(zhǎng)江大橋，跨江與寧安高鐵、沿江鐵路、沿江高速公路、安慶——景德鎮(zhèn)高速公路連接。安慶天柱山民航機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至北京、上海、廣州、�？�、西安、廈門、昆明、寧波等航線。安慶集公路、鐵路、水運(yùn)、航空，以及油、氣管道運(yùn)輸為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，安慶作為全國(guó)重要的糧棉油、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品和畜禽生產(chǎn)基地，作為安徽省重要的石油化工、汽車零部件制造和紡織加工業(yè)基地，被省列為皖江開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)開(kāi)放城市之一，2016年5月又被列入長(zhǎng)三角城市群，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。工業(yè)初步形成了石油化工、裝備制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了安慶石化、華誼、華泰、華茂、環(huán)新、中船、曙光、飛凱、西銳重工等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。城市供水、供電、供氣、公共交通通訊和商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。

剛剛過(guò)去的2018年，我們堅(jiān)持以，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

過(guò)去的一年，我們克難攻堅(jiān)，集中精力抓了以下重點(diǎn)工作：

——加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持逐月調(diào)度，在由市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部參加的市委常委擴(kuò)大會(huì)議上，有針對(duì)性地提出工業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)解困、營(yíng)商安商等工作意見(jiàn)。從7月份開(kāi)始，圍繞“四督四保”“四送一服”，成立了12個(gè)督導(dǎo)組，開(kāi)展了為期半年的經(jīng)濟(jì)工作督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，市政府堅(jiān)持每半個(gè)月召開(kāi)一次督導(dǎo)組長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)，市縣兩級(jí)1300多名干部共走訪企業(yè)2140家、調(diào)度項(xiàng)目770個(gè)、解決問(wèn)題1200多件。

——推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)改革。借鑒筑夢(mèng)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步為園區(qū)賦權(quán)賦能。市經(jīng)開(kāi)區(qū)推行了管理、組織、分配、用人等全方位體制機(jī)制改革;市高新區(qū)在轉(zhuǎn)隸原大觀經(jīng)開(kāi)區(qū)鳳凰片和托管山口鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施了山口片區(qū)整體開(kāi)發(fā)和計(jì)劃單列的園區(qū)體制機(jī)制設(shè)置;各縣(市)區(qū)在推行一區(qū)多園之后，全面復(fù)制了市經(jīng)開(kāi)區(qū)的改革模式。

——開(kāi)展首位產(chǎn)業(yè)招商。完善首位產(chǎn)業(yè)“十個(gè)一”方案設(shè)計(jì)，發(fā)起首位產(chǎn)業(yè)招商年活動(dòng)，創(chuàng)新全員招商方式，改進(jìn)北上廣(深)招商推介的形式與內(nèi)容，建立共引共建共享機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管控和績(jī)效考核。全市新簽約億元以上首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目201個(gè)，實(shí)際到位資金179億元，市經(jīng)開(kāi)區(qū)消費(fèi)電子零配件產(chǎn)業(yè)園、桐城塑料機(jī)械制造、太湖光學(xué)離型膜、望江汽車類超細(xì)線路板等一批10億元以上項(xiàng)目相繼落戶;新引進(jìn)科研院所共建研發(fā)平臺(tái)17個(gè)、人才團(tuán)隊(duì)26個(gè)。

——聚力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一批突出環(huán)境問(wèn)題得以解決，按時(shí)序要求推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，整治“污亂散”企業(yè)1348家、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)145家，拆除小水電站18座、沿江濕地水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖90多萬(wàn)畝，完成主城區(qū)十里大溝、谷橋大溝、大寨溝黑臭水體整治，實(shí)施天朋屠宰場(chǎng)關(guān)閉，推進(jìn)集賢關(guān)區(qū)域生態(tài)覆綠，涉江豚自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的18個(gè)入江排污口全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、長(zhǎng)江碼頭泊位拆除18個(gè)、減船退漁258艘。精準(zhǔn)脫貧有力有序，開(kāi)展“四大攻勢(shì)”行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯，土地增減掛鉤工作全省領(lǐng)先，順利完成8.52萬(wàn)貧困人口脫貧、101個(gè)貧困村出列的任務(wù)，岳西在全省國(guó)家級(jí)貧困縣中率先通過(guò)高質(zhì)量摘帽驗(yàn)收。金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好，深入推進(jìn)國(guó)家社會(huì)信用體系示范市建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展金融環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，涉金融債權(quán)和惡意逃廢債案件辦結(jié)4500多件，銀行不良資產(chǎn)得到進(jìn)一步化解。

——加大棚戶區(qū)改造力度。2018年僅主城區(qū)已完成棚戶區(qū)改造420萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)改造180萬(wàn)平方米，惠及13.4萬(wàn)人;同時(shí)，全面抓緊保障性安居工程建設(shè)與分配，推動(dòng)祥和南北苑、輝煌家園等一批遺留問(wèn)題的妥善解決，多年未得到安置的群眾約5390戶1.6萬(wàn)人搬進(jìn)了新居。

——完成一批重大規(guī)劃的編制。面向安慶實(shí)際和未來(lái)發(fā)展，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，編制完成《安慶市林長(zhǎng)制實(shí)施規(guī)劃》《安慶市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃》《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)劃意見(jiàn)》等，并強(qiáng)力推動(dòng)付諸實(shí)施。

過(guò)去的一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了全面進(jìn)步：

(一)“六穩(wěn)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的要求，完善“4+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，打出促發(fā)展的組合拳，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值突破1900億元，增長(zhǎng)8%以上;財(cái)政收入308.9億元，增長(zhǎng)6.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額812億元，增長(zhǎng)14.8%;進(jìn)出口總額104.8億元，增長(zhǎng)11.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%;新增貸款264億元，增長(zhǎng)15.5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人。

(二)產(chǎn)業(yè)新體系初具雛形。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19%和20%，均居全省前列。加快促進(jìn)企業(yè)上市掛牌。全市新增1家企業(yè)報(bào)會(huì)、1家企業(yè)報(bào)備，新三板掛牌企業(yè)達(dá)到22家、省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到307家。持續(xù)推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300億元、增長(zhǎng)20%，市經(jīng)開(kāi)區(qū)新能源汽車、市高新區(qū)化工新材料、桐城智能制造、望江和宿松紡織服裝、迎江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已過(guò)百億，太湖功能性膜材料、懷寧新材料、潛山醫(yī)藥健康、岳西大健康和宜秀健康食品加工等產(chǎn)業(yè)正在形成集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)美好大宜城建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)投資57.5億元，增長(zhǎng)11%，建成區(qū)面積從95.2平方公里擴(kuò)大到101.6平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。新(改)擴(kuò)建孝肅路、市府路等34條道路，獨(dú)秀大道、迎賓大道、皖江大道全線貫通，五里廟和長(zhǎng)風(fēng)港一期碼頭改造順利實(shí)施。人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。人民路以南歷史文化街區(qū)L型街改造的示范段即將運(yùn)營(yíng)，“四湖兩河”截污工程完成，新(改)建排污管網(wǎng)100公里，新增城市綠化面積102萬(wàn)平方米，秦潭湖、石塘湖入湖口環(huán)境整治工程開(kāi)工建設(shè)。公共服務(wù)體系不斷健全。安慶會(huì)展中心、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園和皖西南快遞產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，安慶一中龍山校區(qū)建成，市一院龍山院區(qū)主體工程完工，成功舉辦第八屆中國(guó)(安慶)黃梅戲藝術(shù)節(jié)，養(yǎng)老服務(wù)信息一體化平臺(tái)投用，新增公共停車位1萬(wàn)個(gè)，新開(kāi)通公交線路5條。

(四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加凸顯。全力以赴抓好污染防治。積極開(kāi)展河湖清潔行動(dòng)，地表水國(guó)控考核斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;積極開(kāi)展固體廢棄物集中整治，安慶靜脈產(chǎn)業(yè)園一期開(kāi)工建設(shè)，皖能中科二期建成運(yùn)行;積極開(kāi)展大氣污染防治，主城區(qū)35蒸噸、縣域10蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐全面取締，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)煙花爆竹禁限放，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第四。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。制定實(shí)施了《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安慶)經(jīng)濟(jì)帶“1515”方案》，以“八大行動(dòng)”構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)“三道防線”;推深做實(shí)了林長(zhǎng)制，新增國(guó)家林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地2個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)2個(gè)，完成人工造林和退化林修復(fù)20萬(wàn)畝，濕地保護(hù)面積157萬(wàn)畝、居全省第一;積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，組織開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)“綠盾2018”行動(dòng)，岳西成為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣，潛山、迎江、宜秀成為省級(jí)生態(tài)文明示范縣區(qū)。

(五)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，新增億元以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，新增省級(jí)以上示范合作社19家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)33家，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5800人，新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”213個(gè)，潛山舒席、懷寧藍(lán)莓晉升國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，桐城、岳西成為全國(guó)電商百佳縣。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。下滸山水庫(kù)下閘蓄水，華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)安全項(xiàng)目前期工作順利，治理中小河流10條，除險(xiǎn)加固小水庫(kù)27座，完成農(nóng)村道路暢通工程2600公里，建成68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，完成5.2萬(wàn)戶農(nóng)村廁所改造，新建美麗鄉(xiāng)村中心村110個(gè)，改造農(nóng)村危房1.3萬(wàn)戶，解決了5.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。鄉(xiāng)村治理更加規(guī)范。圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆工作，建成126個(gè)民主法治示范村，岳西土橋村等4個(gè)村(社區(qū))成為全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)示范單位。

(六)改革開(kāi)放取得積極進(jìn)展。改革取得新成效。深化職業(yè)教育改革，優(yōu)化職教資源整合，安慶職業(yè)教育集團(tuán)正式成立，產(chǎn)教融合、校企合作將邁出實(shí)質(zhì)性步伐;深化“放管服”改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，全市政務(wù)服務(wù)融入全省“一張網(wǎng)”，網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)到95%;深化農(nóng)村綜合改革，完成300個(gè)村“三變”改革試點(diǎn)任務(wù)，建成覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，縣域內(nèi)首診比例達(dá)到65%，分級(jí)診療的格局初步形成。開(kāi)放邁出新步伐。合安九高鐵建設(shè)全線推進(jìn)，岳武高速東延線、德上高速桐城段開(kāi)工建設(shè)，安慶至桐城等一級(jí)公路建成通車，全市鐵路發(fā)送旅客549萬(wàn)人次，天柱山機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量近50萬(wàn)人次，安慶B保中心進(jìn)口總值位居全省4個(gè)同類平臺(tái)第一，汽車整車進(jìn)口口岸基本建成，安慶成為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員單位。

(七)民生工程不斷提質(zhì)提效。努力提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.8%，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)提高60%，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困人員保障全面提標(biāo)，教師待遇得到全面提高和保障。牢牢守住社會(huì)安全底線。深入推進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市創(chuàng)建工作，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)開(kāi)展，“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)化解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題138件;加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)密防控非洲豬瘟疫情，成功創(chuàng)建省食品藥品安全城市，出臺(tái)《安慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，全市安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降45.5%、21.2%。

(八)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決同的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展“講嚴(yán)立”專題警示教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入推進(jìn)“七五”普法，重新修訂《安慶市人民政府工作規(guī)則》，健全完善依法決策機(jī)制。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，市人大代表議案建議、市政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。立行立改省委巡視反饋問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。注重各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障，民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、人防、地震、氣象、涉臺(tái)、保密、檔案、地方志、紅十字、關(guān)心下一代等工作取得新的進(jìn)展。

今年政府工作的總體要求是：以，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省委、省政府的戰(zhàn)略決策和市委“456”的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、區(qū)域化，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

今年的重點(diǎn)工作是：

(一)聚焦工業(yè)化，著力提升首位產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

按照水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的要求，優(yōu)化園區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)集群化、加速度發(fā)展。

做大園區(qū)格局。立足產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，打造一流園區(qū)。一是彰顯比較優(yōu)勢(shì)：市經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮要素資源優(yōu)勢(shì)，利用好1.5萬(wàn)畝工業(yè)凈地，加快投融資平臺(tái)市場(chǎng)化改造，堅(jiān)定不移推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做大龍頭，延鏈補(bǔ)鏈;市高新區(qū)充分發(fā)揮山口片區(qū)的空間優(yōu)勢(shì)，遵循“1515”規(guī)范，高水平謀劃專業(yè)分區(qū)，多規(guī)合一地建設(shè)化工新材料和醫(yī)工醫(yī)藥的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū);市筑夢(mèng)新區(qū)充分發(fā)揮“四新經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)，著力打造基金小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)再引進(jìn)10家以上天使、創(chuàng)投及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)全市、覆蓋企業(yè)全生命周期的多元化股權(quán)投資體系，推動(dòng)資本、技術(shù)、人才集聚，更好發(fā)揮孵化器、加速器作用;其他園區(qū)也必須盡快培育各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)板。二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)：下大力氣植入與高等院校、國(guó)家級(jí)科研院所共建的研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，提高園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。市經(jīng)開(kāi)區(qū)的新能源汽車研究院、高新技術(shù)企業(yè)孵化中心，市高新區(qū)的北化院化工新材料中試基地、中國(guó)技術(shù)交易所區(qū)域性化工新材料技術(shù)交易平臺(tái)，市筑夢(mèng)新區(qū)的增材制造、汽車輕量化等高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，迎江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究院、大觀環(huán)保產(chǎn)業(yè)研創(chuàng)平臺(tái)、宜秀江南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心、桐城先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、懷寧新材料研究院、潛山生物醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)、岳西中關(guān)村雙創(chuàng)中心、太湖光學(xué)膜材料工程研究院、望江中國(guó)農(nóng)科院長(zhǎng)江科研中心、宿松紡織服裝技術(shù)研究院，力爭(zhēng)于年內(nèi)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。三是實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”：結(jié)合土地“四優(yōu)四強(qiáng)”工作方案，開(kāi)展土地清理專項(xiàng)行動(dòng)，加快處置“僵尸企業(yè)”，依法合規(guī)地淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后企業(yè)，堅(jiān)持以畝均投資強(qiáng)度和實(shí)際貢獻(xiàn)論英雄，主城區(qū)釋放4000畝、七縣(市)釋放3000畝園區(qū)閑置和低效用地，從而將要素資源配置給優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)的首位度更高、帶動(dòng)性更強(qiáng)、生命力更旺。

做實(shí)重大項(xiàng)目。盯牢抓緊一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一督開(kāi)工：安慶石化的百億技改項(xiàng)目、惠生(中國(guó))投資公司和曙光集團(tuán)的合作項(xiàng)目、日本愛(ài)信集團(tuán)和環(huán)新集團(tuán)的合資項(xiàng)目、普利制藥、鼎泰智能制造、愛(ài)德馬天然弱堿水、寧波熱電聯(lián)供等一批項(xiàng)目，必須啟動(dòng)實(shí)施。二督投產(chǎn)：江淮新能源汽車力爭(zhēng)落實(shí)年產(chǎn)8萬(wàn)輛的計(jì)劃，華茂全流程智能紡紗、華霆?jiǎng)恿π履茉雌�車電池、力天增塑劑、晶凱集成電路電子、中建材高效單晶電池、岳西大數(shù)據(jù)中心、集友股份煙標(biāo)生產(chǎn)線、金張科技功能膜工業(yè)園一期、旭眾智能科技、森淼纖維素等項(xiàng)目，必須盡快明確投產(chǎn)時(shí)間表。三督落地：20萬(wàn)輛新能源整車、汽車熱交換系統(tǒng)、子午線輪胎、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、環(huán)保儀器儀表、仲辰光電、申洲針織年產(chǎn)2000萬(wàn)件高檔服裝、宿松年產(chǎn)100萬(wàn)錠棉紡等一批在談大項(xiàng)目，必須專班跟進(jìn)、專人服務(wù)，爭(zhēng)取早簽約、早落地、早開(kāi)工。

做強(qiáng)專精特新。培育一批細(xì)分市場(chǎng)的“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路。一是推進(jìn)企業(yè)“升規(guī)”：建立“小升規(guī)”企業(yè)培育目錄，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大政策支持，推動(dòng)小微企業(yè)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快做大做強(qiáng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，全市新增“小升規(guī)”企業(yè)100家以上。二是推進(jìn)企業(yè)“提質(zhì)”：鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高管理水平，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品、工藝和技術(shù)攻關(guān)，全市實(shí)施億元以上智能化、綠色化技改項(xiàng)目100個(gè)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)80家以上，爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)入省“三重一創(chuàng)”行列。三是推進(jìn)企業(yè)“入場(chǎng)”：瞄準(zhǔn)資本市場(chǎng)，加速企業(yè)股改，擴(kuò)大直接融資，加快推進(jìn)玉禾田上市，金張科技、華業(yè)香料、回音必等企業(yè)報(bào)會(huì)，新增5家以上企業(yè)新三板掛牌，力爭(zhēng)100家以上企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板掛牌。

(二)聚焦城市化，著力提升中心城區(qū)的能級(jí)

圍繞區(qū)域性中心城市定位，不斷提升主城區(qū)的現(xiàn)代化程度和對(duì)周邊地域的影響力、輻射力、服務(wù)力。

加快城市更新。圍繞2020年主城區(qū)建成155平方公里的目標(biāo)，推進(jìn)“城市雙修”，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。一是啟動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)：?jiǎn)��?dòng)以“安慶之星”為標(biāo)志的濱江CBD建設(shè)，啟動(dòng)集賢關(guān)片區(qū)的“兩區(qū)兩園”改造，啟動(dòng)建設(shè)高鐵新站區(qū)站房一期、站前廣場(chǎng)、換乘中心等項(xiàng)目。二是進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)：加快推進(jìn)中興大道高架、安慶北互通遷移、長(zhǎng)風(fēng)港和皖河新港疏港鐵路專用線、長(zhǎng)風(fēng)港二期、天柱山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通體系;開(kāi)工建設(shè)濱江大道、人民路東延伸線、勇進(jìn)路大橋及山口段延伸線、中山大道西延伸段等項(xiàng)目，建成天柱山路西延伸線，完成菱湖南路、德寬路改造工程，打通文苑路、港口路等，構(gòu)建內(nèi)通外暢的城市骨干路網(wǎng)。三是持續(xù)改善人居人文環(huán)境：改造棚戶區(qū)220萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)156萬(wàn)平方米;開(kāi)工建設(shè)人民路以南歷史文化街區(qū)的沿江片區(qū)，建成投運(yùn)人民路南側(cè)的L型街區(qū)，實(shí)施大王廟、大觀亭傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)修復(fù);完成主城區(qū)雨污分流改造、石塘湖備用水源地生態(tài)環(huán)境整治;建成秦潭湖、神靈潭公園，實(shí)施潛江路、獨(dú)秀大道等綠化景觀提升工程，新增城市綠化面積120萬(wàn)平方米。

改善商務(wù)條件。注重補(bǔ)齊功能短板，增強(qiáng)城市承載能力。一是加快完善現(xiàn)代物流體系：依托市經(jīng)開(kāi)區(qū)B保中心平臺(tái)、大力發(fā)展保稅物流，依托大觀區(qū)皖西南快遞物流產(chǎn)業(yè)園、大力發(fā)展快遞配送物流，依托迎江區(qū)運(yùn)通達(dá)與路歌物流聯(lián)盟等、大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)第三方物流，依托宜秀區(qū)海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園與百國(guó)莊園跨境電商城、大力發(fā)展冷鏈物流，并在此基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)普洛斯(中國(guó))等國(guó)際化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集成運(yùn)營(yíng)商。二是加快完善商業(yè)設(shè)施體系：推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)，促使置地、綠地、恒大等在建的高標(biāo)準(zhǔn)酒店加快進(jìn)度，提升城市大型商務(wù)活動(dòng)保障能力和服務(wù)水平;推進(jìn)會(huì)展中心建設(shè)，力爭(zhēng)主體工程基本完工，服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì);推進(jìn)公共停車場(chǎng)PPP項(xiàng)目建設(shè)，新增公共停車位1萬(wàn)個(gè);爭(zhēng)取綜合保稅區(qū)獲批并開(kāi)工。三是加快完善中介服務(wù)體系：積極引進(jìn)和培育為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、評(píng)估認(rèn)證、信息咨詢、檢測(cè)檢驗(yàn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)立區(qū)域性總部。

優(yōu)化公共服務(wù)。大力推進(jìn)文教衛(wèi)體養(yǎng)游等領(lǐng)域開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等，多渠道擴(kuò)大服務(wù)供給，滿足消費(fèi)需求。一是提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)：想方設(shè)法引進(jìn)從幼兒到高中教育一貫制的國(guó)際學(xué)校;安慶一中龍山校區(qū)秋季正式招生，擴(kuò)大一倍安慶一中的招生規(guī)模;職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，完成院系調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、整合教訓(xùn)資源，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，職業(yè)院校招生規(guī)模增長(zhǎng)50%，加速加倍培養(yǎng)高素質(zhì)技工人才;支持安慶師大、安慶醫(yī)專、桐城師專、黃梅戲?qū)W院加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與人才引進(jìn)。二是提供周到的醫(yī)衛(wèi)服務(wù)：市一院龍山院區(qū)投入使用，市中醫(yī)院北城院區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，謀劃推進(jìn)同濟(jì)大學(xué)附屬安慶醫(yī)院盡早落地。三是提供豐富的文體服務(wù)：完善城區(qū)文體小廣場(chǎng)布點(diǎn)和設(shè)施配套，加快“前言后記”書店的新項(xiàng)目建設(shè)，確保市博物館5月18日對(duì)外開(kāi)放，辦好安徽省第三屆健身休閑大會(huì)，謀劃黃梅戲夢(mèng)工廠項(xiàng)目。四是提供多元的養(yǎng)老服務(wù)：深化全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)+信息化平臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步完善，完成40個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提升改造，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新護(hù)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，發(fā)揮市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中的作用。五是提供高質(zhì)的旅游服務(wù)：構(gòu)建智慧旅游管理平臺(tái)，落實(shí)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，挖掘主城區(qū)及周邊旅游資源，打造行、游、住、吃、購(gòu)、娛等融合發(fā)展的服務(wù)體系。

(三)聚焦區(qū)域化，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的水平

以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

全力攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，更新發(fā)展觀念，改進(jìn)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。一是以深化省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)改革為抓手，不斷增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力：深耕園區(qū)“十個(gè)一”工程，強(qiáng)化要素協(xié)同，建成10個(gè)以上百億級(jí)首位產(chǎn)業(yè)集群;堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，圍繞目標(biāo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新資源，主攻牽動(dòng)性強(qiáng)、聚合度高的首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快引進(jìn)和培育“獨(dú)角獸”企業(yè)，每個(gè)園區(qū)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于15個(gè);堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)外向度，全市進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，外商直接投資增長(zhǎng)20%以上;全力爭(zhēng)先進(jìn)位，所有園區(qū)在全省考核中進(jìn)2位以上，在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑不變的情況下，桐城開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)到500億元，懷寧開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到300億元，宿松開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到250億元，潛山、望江開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到200億元，太湖開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到150億元，岳西開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到120億元，宜秀開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到100億元，迎江開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到50億元，大觀開(kāi)發(fā)區(qū)在完成新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，努力做好產(chǎn)業(yè)興旺大文章：深化農(nóng)村綜合改革，規(guī)范有序推進(jìn)土地增減掛鉤工作，完成300個(gè)行政村“三變”改革任務(wù)，力爭(zhēng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)到55%以上，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重，提升品牌影響力和市場(chǎng)占有率;促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展精深加工，積極培育龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，注重健全社會(huì)化服務(wù)體系，因勢(shì)利導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，新增億元以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、省級(jí)示范合作社10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達(dá)到25億元以上;支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新建創(chuàng)業(yè)園14個(gè)，帶動(dòng)群眾就近就業(yè)4000人以上;因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)，生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”，宜居宜業(yè)宜游“三宜一體”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市)區(qū)培育2個(gè)以上特色小鎮(zhèn)的目標(biāo);加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)3000公里“四好農(nóng)村路”，落實(shí)引江濟(jì)淮工程任務(wù)，推進(jìn)華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)安全項(xiàng)目，治理中小河流12條、除險(xiǎn)加固小水庫(kù)26座。三是以幫助小微企業(yè)紓困為抓手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展：把功夫下在落實(shí)和用好國(guó)家、省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上，切實(shí)改善企業(yè)的稅收、成本、營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步暢通金融血脈，優(yōu)化金融環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題，充分聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政策執(zhí)行的意見(jiàn)和建議，在市縣配套政策上出實(shí)招，使其具有針對(duì)性和精準(zhǔn)性;把企業(yè)家素質(zhì)提升工程擺上突出位置，全年培訓(xùn)企業(yè)家1500人次以上，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者增強(qiáng)信心，聚精會(huì)神辦企業(yè)，遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，壓縮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，加快科技創(chuàng)新步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)。

全力攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，深入推進(jìn)“十大工程”，完成3.4萬(wàn)貧困人口脫貧、21個(gè)貧困村出列、望江和太湖2個(gè)貧困縣摘帽，質(zhì)量水平保持全省前列。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧路徑：堅(jiān)持“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)工商企業(yè)和各類市場(chǎng)主體與貧困村、貧困戶建立股份合作、勞務(wù)合作與產(chǎn)銷合作關(guān)系，持續(xù)增加貧困群眾的經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、工資性收入。二是加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合：采取項(xiàng)目化管理方式，確保資金精準(zhǔn)高效使用，集中財(cái)力補(bǔ)短板，有針對(duì)性地化解一批貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等突出矛盾，切實(shí)改善貧困村和貧困戶的生產(chǎn)生活條件。三是鞏固提升脫貧成效：堅(jiān)持扶貧與扶志扶技相結(jié)合，加大技能培訓(xùn)力度，致力于人有一技之長(zhǎng)，強(qiáng)化扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌落實(shí)貧困村與非貧困村、貧困戶與邊緣戶的幫扶措施，進(jìn)一步完善防范返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

全力攻堅(jiān)污染防治。以共抓長(zhǎng)江大保護(hù)為統(tǒng)領(lǐng)，著力實(shí)施生態(tài)文明示范市建設(shè)重大工程。一是實(shí)施瀕危物種保護(hù)工程：以國(guó)內(nèi)一流水平的江豚自然保護(hù)區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)江豚自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家科學(xué)論證江豚保護(hù)區(qū)規(guī)劃方案，積極申報(bào)省級(jí)江豚自然保護(hù)區(qū)，建立保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理，確保野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)定、瀕危物種得到有效保護(hù)，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。二是實(shí)施河暢水清工程：深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化河湖岸線空間保護(hù)利用，加強(qiáng)污水綜合整治，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理，開(kāi)展農(nóng)村畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖的試點(diǎn)工作，全市規(guī)模以上入河排污口全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，12個(gè)地表水國(guó)控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到90%以上。三是實(shí)施凈土保衛(wèi)工程：推進(jìn)固體廢物減量化、資源化，完成靜脈產(chǎn)業(yè)園一期工程和皖能中科一期項(xiàng)目的重建，扎實(shí)抓好垃圾焚燒發(fā)電布點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè);大力推行綠色種養(yǎng)、健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上。四是實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)工程：取締縣域35蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合防治，推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治立法;加大汽車尾氣、秸稈焚燒、餐飲油煙治理力度，加快淘汰高排放老舊柴油貨車，全市秸稈綜合利用率保持在90%以上;PM2.5、PM10年均濃度降幅和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)均高于全省平均水平。五是實(shí)施岸綠景美工程：深入推進(jìn)林長(zhǎng)制，實(shí)施沿江堤岸生態(tài)復(fù)綠補(bǔ)綠增綠工程，完成公路干線綠色長(zhǎng)廊建設(shè)300公里、芭茅山整治6萬(wàn)畝以上，全市人工造林10萬(wàn)畝、退化林修復(fù)12萬(wàn)畝以上。六是實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程：大力發(fā)展全域旅游，打造“戲曲、研學(xué)、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村、山水”五大主題板塊，提升安慶旅游美譽(yù)度和吸引力，旅游業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上;大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)桐城抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，岳西抽水蓄能電站完成前期工作。

全力攻堅(jiān)民生保障。完善制度、強(qiáng)化措施，精心做好各項(xiàng)民生工作。一是促進(jìn)就業(yè)更加充分：堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，全年新增技能人才1.2萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2.1萬(wàn)人，新增就業(yè)4.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬(wàn)人。二是推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革示范區(qū);推進(jìn)學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃，適齡幼兒毛入園率達(dá)到90%;切實(shí)保障義務(wù)教育和職業(yè)教育，高中和中等職業(yè)教育普及率累計(jì)不低于98%。三是提升醫(yī)衛(wèi)服務(wù)水平：深化公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)縣(市)區(qū)至少創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)醫(yī)院，貧困村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo);推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率達(dá)到65%以上。四是改善群眾居住條件：七縣(市)完成棚戶區(qū)改造340萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房改造3300戶，全市新增商品房450萬(wàn)平方米以上，公租房竣工率、分配率均達(dá)到90%以上，建立健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，壓實(shí)責(zé)任“穩(wěn)樓市”。五是健全社會(huì)保障體系：推進(jìn)全民參保計(jì)劃，全市基本養(yǎng)老參保率穩(wěn)步提高，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;推進(jìn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，提高農(nóng)村五保、困境兒童等特困人員保障服務(wù)水平;殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率達(dá)到75%;推進(jìn)全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，公益性公墓覆蓋率達(dá)到100%。六是提高社會(huì)治理能力：大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，扎實(shí)抓好公民道德建設(shè)工程，不斷提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì);積極創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，深入實(shí)施“雪亮工程”，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，加大社區(qū)治理創(chuàng)新力度，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，提高基層治安能力;暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，切實(shí)維護(hù)信訪形勢(shì)穩(wěn)定;加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障老百姓飲食用藥安全;推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安行動(dòng)”常態(tài)化，持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理，切實(shí)防止重特大事故發(fā)生，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。七是充分聚合各方力量：統(tǒng)籌工青婦、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、人防、地震、氣象、保密、科普、檔案、地方志、紅十字、關(guān)心下一代等各方資源，凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)同步高質(zhì)量發(fā)展。

改革開(kāi)放再出發(fā)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把解放思想大討論激發(fā)出來(lái)的蓬勃朝氣，轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)先進(jìn)位的昂揚(yáng)銳氣，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作姿態(tài)，以功成不必在我、建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。

提高政治站位。做到思想上更自覺(jué)，更加深入地學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)用力，用以武裝頭腦、推動(dòng)工作。做到政治上更自覺(jué)，更加牢固地樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。做到行動(dòng)上更自覺(jué)，更加堅(jiān)定地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題、在大局中找方位，切實(shí)提升駕馭全局、統(tǒng)籌發(fā)展、狠抓落實(shí)的能力，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的決策部署不折不扣落實(shí)。

增強(qiáng)法治意識(shí)。做尊法學(xué)法守法用法模范，深入實(shí)施“七五”普法，完善憲法和法律學(xué)習(xí)制度，健全行政部門主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)政府工作人員法治素養(yǎng)和法治能力。完善依法行政機(jī)制，強(qiáng)調(diào)有法必依、有章必循，規(guī)范辦事行為，做到程序到位，堅(jiān)持在法律法規(guī)的框架下開(kāi)展工作，提高政府決策與施政的法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法，審慎行使行政裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。配合市人大常委會(huì)做好相關(guān)立法工作。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督。

端正政績(jī)觀念。強(qiáng)化群眾意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)、速度與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的好事，又做為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作鋪墊、打基礎(chǔ)的實(shí)事。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，高質(zhì)量完成政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，全面推行一網(wǎng)通辦。強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，不斷加強(qiáng)政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，深入開(kāi)展“建設(shè)中層、贏在執(zhí)行”行動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”、出“勤”不出“力”，堅(jiān)持在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中開(kāi)拓思路眼界、在深入調(diào)研中破解發(fā)展難題、在跑部跑省中爭(zhēng)取更大支持。強(qiáng)化廉潔意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

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